Роль околотаможенной инфраструктуры в таможенном деле

Качественно новое определение стратегии и тактики развития таможенного дела имеет глобальный характер, ведь учитывая наиболее важные интеграции в мировом торговом пространстве тенденции мирового развития, устанавливают все новые задания и требования к структурному переоборудованию и реформировании таможенной отрасли. Поэтому на протяжении всего периода развития таможенного дела ученые и практики в сфере таможенной отрасли искали оптимальную модель функционирования института предоставления посреднических услуг в сфере таможенного дела в соответствии к нуждам субъектов внешнеэкономической деятельности и общества в целом.
Не является секретом, что в последнее время были сделаны значительные шаги относительно упрощения процедур таможенного контроля и таможенного оформления, товаров и транспортных средств коммерческого назначения, которые перемещаются через таможенную границу ЕАЭС, которые также нашли свое отображение и в разработке благоприятных условий осуществления посреднической деятельности в сфере таможенного дела.
Так, ТК ЕАЭС возлагает непосредственную реализацию таможенного дела на ФТС России. Они и являются главными фигурантами таможенного дела рядом с физическими и юридическими лицами, которые перемещают товары и транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС. Однако на этом субъективный состав в сфере таможенного дела не заканчивается, поскольку в последнее время на таможенно-правовой арене появилось немало новых участников – представителей сервисной составляющей таможенного дела. О ней достаточно давно было сказано учеными в сфере таможенного дела, подчеркивая на существовании такой функции таможенного дела, как предоставление услуг. Речь идет об особенностях правового положения категории субъектов, которые непосредственно не берут участия в ВЭД, а предоставляют при этом посреднические услуги импортерам, экспортерам и другим субъектам ВЭД.
К сожалению, официального названия и определения эти субъекты за довольно длительное время их существования так и не получили, хотя почти каждая внешнеэкономическая операция сопровождалась по крайней мере с привлечением одного из них. В процессе становления и развития таможенного дела в специальной литературе постепенно приобрел термин «таможенный посредник». Анализ таможенного законодательства в сфере таможенного дела относит к этой категории: таможенных брокеров, владельцев СВХ, уполномоченный экономический оператор (далее –УЭО) и другие.
Необходимо отметить, что посредники в таможенном деле не являются субъектами, которые наделены государственно властными полномочиями, а выступают как подчиненная сторона.
Процесс осуществления импорта-экспорта товаров регламентируется огромным количеством нормативно-правовых актов, которые требуют соблюдения субъектами ВЭД соответствующих правил относительно осуществления отдельных видов контроля в зависимости от вида товара, который ввозится на территорию ЕАЭС или вывозится из нее

. Кроме того, при выполнении отдельных видов внешнеэкономических договоров возникает потребность в подготовке указанных товаров к продаже и/или дальнейшей транспортировки (например, проведение сортировки, упаковки, переупаковки, маркировки товаров и т. п). Такую подготовительную работу, связанную с экспортно-импортными операциями, не всегда можно осуществить в течение одного рабочего дня. Иногда получение необходимых разрешений на ввоз или вывоз отдельных видов товаров длится по несколько месяцев.
Для хранения товаров, которые находятся под таможенным контролем, создаются таможенные склады, а также СВХ. Именно эти виды складов используются в подавляющем большинстве случаев в период осуществления таможенного контроля товара. Они приобрели популярность, широкое распространение в практике предоставления складских услуг, а потому исходя из темы нашего исследования, особенности правового статуса СВХ рассмотрим более подробно.
Складам со специальным таможенным статусом немного внимания уделяется в правовой литературе. Соответствующие труды ученых являются скорее редким исключением из правила (речь идет о трудах таких авторах, как: Н. М. Белоусова, А. А. Герман, Л. А. Ибрагимов, Г. А. Кормаков, С. М. Мотуренко, В. В. Резникова и др.), чем признаком устойчивой тенденции роста к ним научного интереса.
Складская инфраструктура со специальным таможенным статусом, как отмечает А. А. Герман [8], может выступать как отдельным хозяйственным имущественным комплексом, так и не быть таковым; состоять из инженерно-конструкторских объектов, административно-сервисных зон, технического оборудования, документации и должна соответствовать государственным стандартам, требованиям, критериям, предъявляемым государственными отраслевыми (профильными) министерствами к складским помещениям и территориям с особым режимом складской деятельности. Таможенный статус складской инфраструктуры, убеждена автор, - это принадлежность складских помещений и территорий к соответствующим государственным стандартам, критериям, требованиям, предъявляемым государственными отраслевыми (профильными) министерствами к этим складским помещениям и территориям с особым режимом складской деятельности [8]. В любом случае ученые единодушны в том, что склады являются неотъемлемой составляющей околотаможенной инфраструктуры. Так, С. В. Барамзин, Я. М. Моравек, С. В. Халипов и др