Роль бюджета в социально-экономическом развитии государства

Главным звеном финансовых ресурсов страны является бюджет, который используется государством как один из основных инструментов регулирования социально-экономических процессов. Бюджет экономико-правовой категорией, выполняет определяющую роль в экономическом и социальном развитии государства. Влияние бюджета на социально-экономическое развитие определяется следующей схеме: бюджетная политика - бюджетный механизм - социально-экономические процессы.
Бюджет как основной централизованный фонд денежных средств государства характеризуется следующими признаками:
1) предоставлением эксклюзивного права государству формировать бюджетный фонд, его распределять и использовать;
2) односторонним движением денежных средств, то есть стянуты налоги, хотя и условно, можно назвать платой за услуги, которые государство предоставляет обществу. Но при формировании централизованного фонда эти поступление не олицетворяются;
3) чисто целевым использованием бюджетного фонда, выражается в четком регламентировании деятельности органов государственной власти и местного самоуправления и закрепляется нормами бюджетного права;
4) масштабностью бюджетного фонда, которая обусловлена степенью перераспределения ВВП через бюджетную систему;
5) динамичностью бюджетного фонда, оказывается в его постоянном движении.
Роль бюджета в государстве определяется, прежде всего, уровнем обеспеченности финансовыми ресурсами потребностей экономического и социального развития общества, осуществляемых на основе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта. Более того, бюджет служит важным средством решения задач, предусмотренных социально-эконмической политикой государства.
Исходя из того, что через бюджет перераспределяется часть стоимости ВВП, то экономические факторы связаны с макроэкономическими процессами. К этой группе факторов относят валовой внутренний продукт, национальный доход, экономический рост, зависит от таких процессов как спад производства, инфляция, безработица, структурные изменения в производстве, производительность общественного труда, научно-технический прогресс, налоговая политика и тому подобное.
Не следует также забывать, что конъюнктура рынка - еще один весомый фактор, который влияет на бюджетную систему и проявляется особенно в условиях рыночной экономики. Достаточно напомнить, что при осуществлении государственных закупок институт государственной власти вступает в отношения с субъектами рынка, а затем от правильности принятых решений распорядителями средств бюджета зависит или экономия, или чрезмерное расходование централизованного фонда.
К числу экономических факторов также относят инвестиционные расходы на развитие отраслей экономики, соотношение средств, идущих на потребление и накопление

. С точки зрения формирования бюджета основной закономерностью воспроизводства в условиях рынка должна стать тенденция увеличения фонда накопления при распределении ВВП. Это позволит осуществлять более целенаправленную инвестиционную политику и позволит укреплять материально-техническую базу производства, а, следовательно, обеспечит повышение поступлений в бюджет.
Социальные факторы формирования и использования бюджета в значительной степени обусловлены особенностями воспроизводства рабочей силы и населения. Поэтому они влияют на финансирование социальной сферы, в рамках которой осуществляется финансовое обеспечение отрасли образования и науки, здравоохранения, культуры и спорта, жилищно-коммунального хозяйства, а также социальной защиты и социального обеспечения. Из чего следует, что доходы домохозяйств определять объем общественного фонда потребления и размер потребительской корзины и, в свою очередь, влиять на формирование объема расходов на социальную защиту и социальное обеспечение.
Не менее важным является финансовое обеспечение сети социально культурных заведений: дошкольных учреждений, школ, профессионально технических училищ, больниц, библиотек, клубов и тому подобное. Вышеупомянутые учреждения предназначены удовлетворять потребности общества в соответствии с конституционными нормами.
Политические факторы формирования и использования бюджета связаны с финансовым обеспечения общегосударственных функций, обороны, поддержания внутреннего правопорядка и финансированием судебной власти. Объем расходов на осуществление названных функций не зависит от контингента потребителей благ, поскольку государственные услуги одновременно предоставляются всему населению независимо от того, уплачиваются последним налоги.
Существует ряд общих, независимых от конкретных условий положений, определяющие роль бюджета в обеспечении экономического и социального развития государства, а именно - регулирование пропорций распределения (перераспределения) ВВП. Ни цена, ни заработная плата, ни кредит не могут обеспечить рациональную отраслевую и территориальную структуру общественного производства, поскольку совершенствование стоимостной структуры народного хозяйства основывается на механизме межотраслевого и межрегионального перераспределения финансовых ресурсов, достигается главным образом с помощью бюджета.
Говоря о влиянии государства на экономику, необходимо заметить, что такое влияние осуществляется, с одной стороны, путем мобилизации доходов как за счет налоговых источников, так и за счет других источников, формирующих доходный фонд