Родовая подсудность гражданских дел судам общей юрисдикции

2.1. Родовая подсудность гражданских дел в свете «процессуальной» реформы 2018 г.
Осенью 2017 г. ВС РФ опубликовал для обсуждения законопроект о внесении изменений в ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ и отдельные законодательные акты РФ, впоследствии через год принятый как Закон N 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Вступление указанного Закона в силу совпало с днем начала работы новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции, а именно, 01.10.2019.
С момента начала обсуждения законопроекта юристы-практики уже стали активно ссылаться на названный законопроект, придавая ему большое значение и называя его последствия «процессуальной революцией», или «процессуальным путчем».
С 1991 г. в России судебная власть претерпела коренные преобразования, став полноценной самостоятельной ветвью власти, радикально изменив принципы формирования судейских кадров, фактически выстроив заново инфраструктура и полностью обновив весь массив законодательства. Однако вместе с этим, как ученые-правоведы, так и юристы-практики открыто говорили о кризисных явлениях в отечественной судебной системе, так как сохраняющаяся ситуация необходимости огромны затрат ресурсов сил, времени и финансов, не может устраивать никого.
В специальной юридической литературе в предшествующие принятию названного выше Закона последние несколько лет высказывались самые разные предложения направлений совершенствования судебной системы и основ процессуального российского законодательства. Обуславливается это тем, что современный этап развития российского законодательства характеризуется именно постоянными реформами гражданского процессуального законодательства. Как показывает исторический опыт судебных реформ как в России, так и в других государствах, эффективная модернизация или реформирование судебной власти не происходят по пути полного слома, а предполагают курс на улучшение

.
В чем же состоят изменения гражданского процессуального законодательства, касаемо вопросов подсудности?
Общее правило родовой подсудности предполагает, что большинство гражданских дел рассматривает и разрешает институт мировых судей и районные суды. Исключение составляют дела, различными законодательными актами о отнесенных к подсудности верховных судов республик, областных и равных им судов.
Таким образом, родовую подсудность понимают как подсудность гражданских дел судам определенного уровня судебной системы. Стоит отметить, что хотя термин «родовая (предметная)» укоренился в юридической литературе и им постоянно оперируют, процессуальное законодательство этого понятия избегает.
Согласно нормам федерального законодательства российская система судов общей юрисдикции составляют следующие элементы:
- кассационные суды общей юрисдикции;
- апелляционные суды общей юрисдикции;
- верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов (далее - областной и равные ему суды);
- районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее - районные суды);
- мировые судьи.
В этой же системе находятся военные и специализированные суды, такие как – Суд по интеллектуальным правам, полномочия и деятельность которых регулируются нормами отдельных федеральных конституционных законов, а подсудность регулируется нормами ст. 25 ГПК РФ, но в рамках курсовой работы специфика их деятельности подробно не рассматривается, так как такие вопросы заслуживают отдельного подробного рассмотрения