Риск перемещения через таможенную границу ЕАЭС культурных ценностей

В условиях перемещений через таможенную границу ЕАЭС культурных ценностей особый интерес представляет собой анализ деятельности, в котором проблемы оценки и учета риска приобретают самостоятельное теоретическое значение. Становление системы управления рисками можно отнести еще к античным временам, когда основным источником возникновения риска в хозяйственной сфере деятельности являлась природа. Единственно возможным механизмом защиты от риска явилось самострахование, то есть генерирование финансовых средств для минимизации убытков.
Более прогрессивной альтернативой самострахованию стало ростовщичество, которое открыло новую эру в развитии управления рисками в период от средневековья до XVIII века. Следуя экономической логике, ростовщики, кредитуя деньги, устанавливают более высокие процентные ставки для заемщиков, чей бизнес был наиболее рискованным. Эта надбавка к процентной ставке, которая использовалась по сей день, была премией за риск и компенсировала потерю невозврата кредитов.
Постепенно, к XIX веку, когда понятие «риск» стало ассоциироваться с математическими количественными параметрами, страхование сформировалось как механизм защиты от конкретных обстоятельств, угрожающих благополучию потенциальных субъектов хозяйствования.
Успех в деловом мире определенным образом зависит от правильности и обоснованности выбранной стратегии хозяйственной деятельности, необходимо учитывать вероятность возникновения критических ситуаций, связанных с нестабильностью и непредсказуемостью функционирования рынка субъектами

. рыночных отношений. Поэтому возникла необходимость не только определить и оценить риски, но и найти способы управления ими. Процесс управления рисками предполагает рассмотрение рисков не как статический, постоянный, а как контролируемый параметр, уровень которого возможен и необходим для оказания влияния. Это приводит к выводу, что необходимо воздействовать на выявленные риски, чтобы минимизировать или компенсировать их, когда ущерб уже имеет место.
Следует также помнить, что все документы, после выпуска, должны быть сохранены, поскольку их наличие может пригодиться неоднократно. Например, объект культурной ценности был объявлен для вывоза за границу, и его возвратный ввоз не предполагался его владельцем, но через некоторое время владелец решил вернуться с этим объектом на свою родину. В этом случае при подготовке документов для обратного ввоза ему будут помогать те же ранее оформленные документы.
Для разработки стратегии перемещения культурных ценностей через таможенную границу ЕАЭС необходимы комплексные исследования для выявления источников рисков, анализа их внешних и внутренних факторов, прогнозирования развития событий под действием определенных факторов риска, определения показателей. Для оценки уровня риска разрабатывают меры, направленные на минимизацию рисков, следят за выполнением разработанных мероприятий.
Поскольку принятие Общего приложения (далее - ГП) к Киотской конвенции является предпосылкой для присоединения к Конвенции, важным направлением является анализ ее норм и сравнение с национальным таможенным кодексом Российской Федерации.