Регулирование консолидированной отчетности

Консолидированная отчетность для отечественных хозяйствующих субъектов является существенным шагом в реализации совершенствования учета и отчетности. Для России данное направление формирования отчетности является до конца не изученным, а законодательная база является несовершенной, поэтому необходимо рассмотреть этапы развития нормативно-правового обеспечения отчетности [13, с.3].
Этапы правого обеспечения должны быть построены на классификационных признаках, первым из которых является установленные правила формирования консолидированной отчетности. По данному признаку выделяют три этапа:
национальный;
переходный;
международный.
Впервые составление консолидированной отчетности в России регулировалось в соответствии с приказом Минфина от 20.03.1992 года №10 «Об утверждении Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации», где в пункте 82 были зафиксированы основные положения о составлении и представлении сводной бухгалтерской отчетности. В 90-х годах в законодательных актах осуществлялось отождествление понятий консолидированной и сводной документации.
В данном приказе регулировалось составление и предоставление сводной бухгалтерской отчетности, сроки, была указана методика составления отчетности, однако указаний по составлению отчетности, которая объединяла бы показатели консолидированной группы предприятий, не содержались [14, с.71].
На смену данному нормативному акту пришло Положение от 01.01.1995 года №170, где отражалось регулирование именно консолидированной отчетности, которые были приближены к положениям МСФО. Данный документ не содержал принципиальных изменений по сравнению с предыдущим законодательным актом, однако именно в этом документе впервые был использован термин консолидированной отчетности [18, с.71].
Существенное изменение в процессе регулирования консолидированной отчетности в России внесли методические рекомендации №112, которые содержали в себе 5 разделов:
общие положения;
порядок составления и представления сводной отчетности;
правило объединения показателей отчетности группы компаний;
правила включения данных о зависимых обществах в сводную отчетность;
пояснение к сводной бухгалтерской отчетности [5].
Несмотря на то, что документ отражал многие стороны регулирования и требований к отчетности, он содержал много неточностей в части терминологии, а также противоречивых моментов

. Однако методические рекомендации существовали вплоть до принятия Федерального закона №208 «О консолидированной финансовой отчетности».
На протяжении 2000-2011 гг. существенных изменений в части формирования и предоставления консолидированной финансовой отчетности не происходили. В этот момент действовали два основных законодательных акта: Методические рекомендации №112 и Приказ №36.
Начало современного международного этапа регулирования консолидированной отчетности датируется 2012 годом, когда был издан Федеральный закон №208 «О консолидированной финансовой отчетности». Данный закон определяет правила составления финансовой отчетности организаций, под контролем которых находятся дочерние компании. Особенность закона состоит в том, чтобы консолидированная отчетность составлялась в соответствии с МСФО.
Ключевые моменты регулирования консолидированной отчетности в законе состоят в следующем:
определение методов формирования консолидированной финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами;
определение сроков предоставления отчетности, периодичности, зафиксирована необходимость проведения аудита;
зафиксирован перечень распространения требований к созданию отчетности консолидированных групп: кредитные организации, страховые компании, эмитенты ценных бумаг, негосударственные пенсионные фонды, ПИФы, акционерные общества и т.д.;
определение основных подходов к терминологии [4].
Для того, чтобы требования Федерального закона исполнялись на территории РФ, было принято Постановление Правительства РФ от 25.02.2011 №107 «Об утверждении Положения о признании Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации», которое устанавливает порядок признания международных стандартов для отечественных группы компаний