Реформы Екатерины II. Учереждение для управления Всероссийской губернии 1775 год, судебная реформа
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы. Время правления Екатерины II имеет важное значение в истории России. В этот период Россия превратилась в огромную мировую империю, значительно расширив свои границы. Это время было названо «золотым веком» дворянства, потому что именно в этот период это сословия получила свободу от службы, став привилегированным слоем общества. Расширение прав одной части общества шло за счет полного закрепощения крестьян, положение которых было сведено до уровня рабов. Эти процессы происходили во время правления европейски образованной женщины, которая осуждало крепостное право и рассчитывала править в соответствии с идеями Просвещения, на принципах общественного блага. Реализовать свои планы императрицы не удалось, так как опорой трона были помещики-крепостники, которые были категорически против либеральных реформ. Тем не менее императрице удалось завершить ряд преобразований, которые были начаты еще в петровское время. Поэтому исследование екатерининских реформ актуально, так как это образец попытки конституционного, административного и судебного преобразования, которые определили особенности дальнейшего социально-экономического развития России. Тем более, что в наше время государство активно занимается конституционными преобразованиями, административной и судебной реформой, также как и Екатерина II занималась в свое время. Исследование данного опыта актуально и с точки зрения выявления особенностей проведения успешных преобразований в сложной общественно-политической обстановки. Степень изученности темы. Данная проблематика привлекала исследователей в самые различные периоды: дореволюционный, советский и постсоветский. Историческая литература, посвящённой внутренней политики Екатерины II обширна. Дореволюционная историография оценивала ее деятельность, в основном, положительно. Например, Н. М. Карамзин считал, что своими реформами Екатерина II « смягчила самодержавие… привела в соответствие со временем внутреннюю структуру государственного здания, сохранив его жизнеспособность». С. Ф. Платонов считал, что при Екатерине II закончился процесс, который начался при временщиках, а именно процесс расширения привилегий дворян, что впоследствии привело к негативным проявлениям. В целом историки считали, что во время правления императрицы в России произошли позитивные изменения. Однако к концу правления обозначились и негативные результаты ее политики, которые проявлялись в коррупции, расточительстве дворы и так далее. Тем не менее, не обошлось и без критики проводимых реформ. В дореволюционной историографии критика шла с точки зрения либеральных позиций. А.С. Лаппо-Данилевский в работе «Очерк внутренней политики императрицы Екатерины II» критиковал губернскую реформу за искусственный характер созданных губерний. В.А. Григорьев в своем труде «Реформа местного управления при Екатерине II: Учреждение о губерниях 7 ноября 1775 г.» утверждает, что для проведения реформ не хватало кадров среди дворянства. В.О. Ключевский в своем курсе русской истории отмечает и достоинства и дает реформам отрицательные оценки. М.К. Любавский критиковал за сложность созданной системы, а М.М. Ковалевский критикует реформы за узаконивание рабства. Из сторонников реформ, которые не критиковали их в дореволюционной историографии можно отметить В.С. Иконникова и Э.Н. Берендтса. Советская историографии считала, что ее внутренняя политика была направлена на укрепления самодержавия и усиления крепостничества. Положительных моментов в ее правлении советские историки старались не замечать, так как это противоречило идеологическим штампам. В советской историографии данные реформы критиковались с классовых позиций, и под критику попадали различные факторы: за уровень подготовки чиновников - Ю.В. Готье, за крепостнический и феодальный порядок - М.Т. Белявский, за игнорирование национальных факторов - О.И. Чистяков, за сложность созданной системы управления - Г.Ф. Быконя. В современной российской историографии наблюдается значительный разброс мнений. М.Ф. Владимирский-Буданов критикует реформы за сохранение сословного принципа. О том, что реформы реформы узаконили уже сложившийся порядок утверждают Е.В. Анисимов, Б.Н. Миронов, А.Б. Каменский. Ю.А. Сорокин считает, что не стоило применять для реформ западные идеи, противоположного его мнению придерживается О.А. Хованова А.Б. Каменский в противовес советским историкам считает, что стоило для удобства управления проигнорировать национальные факторы. В тоже самое время Л.М. Лысенко соглашается в этом с ними, говоря о сложности созданной системы управления. В настоящий момент реформы Екатерины Великой изучаются очень широко, причем специалистами разных дисциплин и в различных контекстах. Правоведов интересует история создания полиции, ее законотворческая деятельность. Экономистов - экономическая и финансовая политика. Особое внимание уделяется реформам государственного управления. Л.А. Галикеева в статье «Таможенная политика в России при преемниках Петра Великого» проанализировал таможенную политику монархов после петровского периода, в том числе и Екатерины II и сделал вывод, о том, что они проводили политику протекционизма. М. Ю. Малкина и В. Андриевская проанализировали финансовую политику и сделали вывод, что введение бумажных денег стало толчком для развитие банковской системы. Т. Л. Мигунова в монографии «Административные реформы Екатерины Великой» всесторонне проанализировала причины предпосылки и результат административных реформ императрицы и сделала вывод, что они несмотря на то, что имели своей целью упорядочить государственное управление, были противоречивы, так как, с одной стороны, ввели местное самоуправление, упрочили правопорядок, сделал шаг к разделению властей. С другой стороны, укрепили самодержавие. К. Ю. Сухомлинова в статье «Экономическая политика Екатерины II в отношении предпринимательства в оценках современников и историков» проанализировала экономическое развитие России в период правления Екатерины II , ее политику в отношении предпринимателей и сделала вывод, что она старалась развивать мануфактурное производство и снижать степень участия государства в экономике. А. К. Мидонова в статье «Церковь и государство в период правления Екатерины Второй» проанализировала политику императрицы в отношении духовенства и сделал вывод, то ее политика была продолжением политики Петра I и Петра III, которая лишила церковь автономии и самостоятельности. В целом в настоящее время историки оценивают внутреннюю политику Екатерины II, как противоречивую. С одной стороны, императрица стремилось проводить ее в соответствии с принципами «просвещенного абсолютизма», законодательно регламентировать права и обязанности сословий, упорядочить систему государственного управления. Но на практики, в условиях, когда самодержавие опиралось на дворянство, эта политика приводила к укреплению самодержавия и усилению крепостного гнета. Источники В качестве источников для исследования были привлечены документы юридического характера, в частности «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи» 1775 г. Данный вид источников позволил дать характеристику губернской реформе. Объект исследования – преобразования Екатерины II. Предмет исследования - это Реформы Екатерины 2, в частности, Учреждение для управления Всероссийской губернии 1775 год, судебная реформа. Цель исследования - выявить особенности и последствия реформирования системы административно-территориального деления, судебной системы в ходе реформ Екатерины II. Для этого нам необходимо решить следующие задачи: - охарактеризовать состояние управления губерниями и судами до реформ Екатерины II и определить причины для их реформирования; - исследовать понятие просвещенного абсолютизма Екатерины II и деятельность Уложенной комиссии; - проследить ход губернской реформы 1775 г.; - исследовать изменения в судебной системе по итогам реформы 1775 г.; - определить влияние итогов реформ на дальнейшее развитие государства. Методы исследования. В работе использовались общенаучные методы анализа, синтеза и обобщения, а также и ряд специальных исторических методов и подходов исследования: принцип исторического объективизма и историко-сравнительный метод. Все исторические события и явления изучались с применением принципа объективного историзма, который подразумевает рассмотрение явления в его развитии и во взаимосвязи. Данный метод позволил исследовать развитие правовых институтов в течении определенного исторического периода, выявить особенности развития и влияние на дальнейшее развитие государства. Историко-сравнительный метод позволил сравнить состояние институтов до и после реформ. Историко-генетический метод позволил исследовать процессы в развитии, выявить причинно-следственную связь. Историко-диахронный метод позволил судить о количественных и качественных характеристиках в развитии государств и выделить качественные стадии изменений в изучаемом объекте. Данный метод в сочетании с методом периодизации позволил выявить характерные периоды в истории изучаемого предмета. Структура исследования. Работа состоит из введения, двух глав и заключения. .
Состояние управления губерниями и судами до реформ Екатерины II. Причины для их реформирования
К губернской реформе Петра I вся территория государства была поделена на разряды, как самые крупные территориальные единицы, в каждом разряде были уезды и города, в отдельных местах сохранялись станы и волости, которые были составными единицами уездо...
Открыть главуПросвещенный абсолютизм Екатерины II. Уложенная комиссия
Просвещенный абсолютизм не является только феноменом, который присущ Российскому государству, данная политика наблюдалась и в других странах. В целом, под ней подразумевается, что государство осуществляет реформы с целью устранения феодальных пережит...
Открыть главуГубернская и судебная реформы Екатерины ii. Историческое значение реформ
2.1. Губернская реформа 1775 г. Основополагающим документом для данной реформы является «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи», который был принят в 1775 г. К этому году количество губерний, которые были введены, как аминистративн...
Открыть главуЗаключение
К началу правления Екатерины II в стране сложилась губернская и судебная системы управления, которые были заложены Петром I, но не доведены до конца, а при его приемниках и частично сломаны. В административном плане вся страна поделена на губернии, провинции, уезды и города. Судебное устройство основывалось на тех же территориальных единицах. И имея высшую судебную инстанцию в виде Сената, и Синода для духовных лиц, и предшествующим им коллегии. На местах заместо петровских округов были губернские суды, ниже провинциальные, уездные и городские (магистраты). Для военных и духовных лиц были свои системы судов. Данные системы полностью не устранили необходимость в кормлениях от подчиненных территорий, поэтому и процветала коррупция на местах. Екатерине II требовалось завершить петровские реформы и привести их в соответствие со стандартами своего времени для чего за основу был взят просвещенный абсолютизма. Заявив на словах приверженность идеям французского просвещения и верховенство закона Екатерина II на практике к этим целям не стремилась, так как придя к власти при помощи дворянского сословия могла эту власть и потерять в случае их недовольства. Поэтому и деятельность уложенной комиссии при ней не принесла значительных плодов, эта комиссия только узаконила нахождение императрицы на троне. А противоречия между сословиями в деятельности комиссии не позволили принять хоть каких-то значимых решений. Губернская реформа закончила процесс по изменению территориально-административного устройства, который начался при Петре I и который не был завершен. Основными административно-территориальными единицами стали губернии, уезды и города. От деления на провинции отказались. Институт воеводства в уездах и городах был окончательно отменен, и ему на смену пришли земские исправники и городничие. Судебная реформа не смогла преодолеть сословные ограничения и зависимость судебной власти от исполнительной, что было в духе французского просвещения. Однако окончательно сформировалась единая система правосудия, которая имела значительное выборное начало. В период правления Екатерины II Россия могла при должной воли со стороны императрицы осуществить те реформы, которые были реализованы только спустя 100 лет, и тем самым развитие государства на эти годы и было замедлено.
Список литературы
I. Источники 1. Учреждения для управления губерний. [Электронный ресурс]. URL: https://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/2350/ (дата обращения 07.04.2021) II. Литература 2. Административные реформы: история и современность. М.: РОССПЭН, 2006. - 644 с. 3. Айдашева Г.А. Изменения в российском законодательстве в период правления Екатерины II и Павла I // Московская городская Дума. 1785-1862 гг. От Екатерины II до Александра II. Материалы научно-практической конференции. М.: Парламентская библиотека Московской городской Думы, 2018. - С. 88-102. 4. Афанасьев А.В. Предпосылки и образование губернской системы Петром I // Юридическая наука: традиции и инновации: Сборник материалов международной научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов и преподавателей. Ярославль: Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого, 2018. - С. 55-60. 5. Белявский М.Т. Крестьянский вопрос в России накануне восстания Е.И. Пугачева (формирование антикрепостнической мысли). М.: Изд-во Московского университета, 1965. - 382 с. 6. Берендтс Э.Н. О прошлом и настоящем русской администрации: (записка, составленная в декабре 1903 года). Санкт-Петербург: Тип. М. М. Стасюлевича, 1913. - 280 с. 7. Быконя Г.Ф. Избранные труды: монография. Т.2: Русское неподатное население Восточной Сибири в XVIII - начале XIX вв.: формирование военно-бюрократического дворянства. Красноярск: КГПУ им. В.П. Астафьева, 2015 - 388 с. 8. Век Екатерины II: Россия и Балканы. М.: Наука, 1998. - 165 с. 9. Владимирский - Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. М.: Издательский дом «Территория будущего», 2005. - 800 с. 10. Власова Г.Б., Зеленский А.М. Историко-правовой аспект развития судебной системы России // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2017. № 6 (85). - С. 74-79. 11. Власть и реформы: От самодержавия к советской России. М.: ОЛМА-Пресс Экслибрис - 733 с. 12. Готье Ю.В. История областного управления в России от Петра I до Екатерины II. Т. 2. М.: Издательство академии наук Союза ССР, 1941. - 304 с. 13. Григорьев В.А. Реформа местного управления при Екатерине II. Учреждение о губерниях 7 нояб. 1775 г. С.-Пб.: Рус. скоропеч., 1910. - 396 c. 14. Григорьев О.В. Зарождение, становление и функционирование военно-судебных органов на первичном этапе военно-судебных реформ Петра I // Историческая и социально-образовательная мысль. 2017. Т. 9. № 6-2. - С. 77-83. 15. Долгих А.Н. Императрица Екатерина II, «просвещенный абсолютизм» и крестьянский вопрос во второй половине XVIII века // Гуманитарные исследования Центральной России. 2019. № 2 (11). - С. 7-15. 16. Долгих А.Н. О терминах самодержавие, абсолютизм и просвещенный абсолютизм и их использовании в современной исторической науке // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология иискусствоведение. Вопросы теории и практики. 2017. № 2(76) - C. 93-97. 17. Иконников В.С. Значение царствования Екатерины II-й. Киев: тип. Имп. Ун-та св. Владимира, 1897. - 104 с. 18. История судебной системы в России: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. Н.А. Колоколова. М.: Юнити-Дана: Закон и право, 2012. - 471 с. 19. Каменский А.Б. От Петра I до Павла I: Реформы в России XVIII в. (Опыт целостного анализа). М.: Наука, 2001. - 500 с. 20. Карасев А.Т., Казанцев А.О. Парламентаризм и роль Уложенной комисссии в его становлении в России // Вестник Сибирского юридического института МВД России. 2018. № 4 (33). - С. 38-41. 21. Ключевский В.О. Сочинения. Т.5. М.: Мысль, 1987-1990. - 487 с. 22. Ковалевский М.М. Очерки по истории политических учреждений России. СПб: Тип. Б.М. Вольфа, 1908. - 242 с. 23. Коновалов М.С. Был ли абсолютизм просвещенным во времена правления Екатерины II // Шаг в историческую науку. Материалы XVIII Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых. Екатеринбург: б.и., 2018. - С. 219-221. 24. Косых Е.С., Давлетова Р.С., Есина Е.А. Проблемы государственного и общественного устройства в «Наказе» Екатерины II 1767 г. и Уложенной комиссии // Аллея науки. 2018. Т. 4. № 4 (20). - С. 127-128. 25. Кравченко И.Н., Остапенко Я.Д. Просвещенный абсолютизм Екатерины II. Самодержавие с человеческим лицом // Лучшая научная статья 2018: Сборник статей XXII Международного научно-исследовательского конкурса. Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение», 2018. - С. 56-60. 26. Кузнецов И.Н. История государства и права России: Учебное пособие. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2012. — 696 с. 27. Куртяник В.В. Золотой век при Екатерине II // Интеллектуальный капитал XXI века: Сборник статей III Международного научно-исследовательского конкурса. Пенза: Наука и Просвещение, 2020. - С. 83-87. 28. Лаврова А.В., Чербаева Г.М. Реформа местного управления Петра I // Актуальные вопросы местного самоуправления в Российской Федерации: Сборник научных статей по итогам I Всероссийской научно-практической конференции, посвященной Дню местного самоуправления. Стерлитамак: Стерлитамакский филиал ФГБОУ ВО «Башкирский государственный университет», 2018. - С. 79-82. 29. Лаппо-Данилевский А.С. Очерк внутренней политики императрицы Екатерины II. Петроград: тип. М.М. Стасюлевича, 1898. - 62 с. 30. Лысенко Л.М. Губернаторы и генерал-губернаторы Российской Империи: (XVIII - начало XX века). М.: Издательство МПГУ, 2001. - 358 с. 31. Любавский М.К. История царствования Екатерины II. СПб.: Лань, 2001. - 222 с. 32. Магамадов А.А. Суд в России при Петре I и в первой половине XVIII в. // Фундаментальные основы инновационного развития науки и образования: Сборник статей Международной научно-практической конференции. Пенза: Наука и Просвещение, 2018. - С. 173-176. 33. Миронов Б. Н. Социальная история России периода империи (XVIII—начало XX в.): В 2 т. СПб.: «Дмитрий Буланин». — 548 + 583 с. 34. Непорада Н.В. Правовой статус прокуратуры Российской империи согласно губернской реформе 1775 года // Приоритетные научные направления: от теории к практике. 2016. № 28. - С. 242-246. 35. Ноева, А.В. Влияние идей просвещенного абсолютизма на государство России // Молодой ученый. 2016. № 28 (132). С. 765-767. 36. Половинкина А.К., Резников А.А. Выборность административных и судебных органов при Екатерине II // Княгиня Е.Р. Дашкова - выдающийся деятель русского просвещения. Материалы Всероссийской конференции, посвящённой 275-летию со дня рождения Е.Р. Дашковой. Орехово-Зуево: Государственный гуманитарно-технологический университет, 2018. - С. 54-60. 37. Рзаева А.А. Губернская реформа Петра I: проблемы применения европейского опыта в российских условиях // Наука, образование, общество: тенденции и перспективы развития: Сборник материалов XVII Международной научно-практической конференции. Чебоксары: Общество с ограниченной ответственностью «Центр научного сотрудничества «Интерактив плюс», 2020. - С. 19-22. 38. Рожнов А.А., Афанасьева В.И. Реорганизация судебной системы России в царствование Петра I // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2018. № 3 (50). - С. 37-42. 39. Российское законодательство X - XX веков: Законодательство периода расцвета абсолютизма. В 9-ти томах. Т. 5 / Отв. ред.: Индова Е.И.; Под общ. ред.: Чистяков О.И. М.: Юрид. лит., 1987. - 528 c. 40. Сорокин Р.А., Кузьмина А.Ю. Правовые основы работы Уложенной комиссии // Актуальные проблемы сравнительного правоведения. Материалы IV Всероссийской научно-практической конференции c международным участием профессорско-преподавательского состава, аспирантов и магистров. Симферополь: Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского, 2019. С. 215-220. 41. Сорокин Ю.А. Российский абсолютизм последней трети XVIII в. Омск: Ом. Гос. Ун-т, 1999. - 321 с. 42. Страхов С.Е. Институционализация губернских судебных учреждений в губерниях Российской империипри Екатерине II // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 2 (99). - С. 11-22. 43. Хитров Д.А. Изменения в уездном делении России в 1760-х гг. иподготовка губернской реформы Екатерины II // Русь, Россия. Средневековье и Новое время. 2015. № 4. - С. 522-527. 44. Черниченко В.С. Отражение политики «просвещенного абсолютизма» Екатерины II в деятельности комиссии по подготовке нового уложения // Наука, образование, общество: тенденции и перспективы развития: Сборник материалов XIX международной научно-практической конференции. Чебоксары: Общество с ограниченной ответственностью «Центр научного сотрудничества «Интерактив плюс», 2020. - С. 19-21. 45. Шутов Р.Н. Генерал-губернатор и правитель наместничества в системе административно-территориального устройства Российской империи в 1775–1796 гг. // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2021. Т. 26. № 190. - С. 151-157. 46. Юрчук В.С. Реформы Екатерины II и их значение // Княгиня Е.Р. Дашкова - выдающийся деятель русского просвещения. Материалы Всероссийской конференции, посвящённой 275-летию со дня рождения Е.Р. Дашковой. Орехово-Зуево: Государственный гуманитарно-технологический университет, 2018. С. 103.
