Реформирование местного самоуправления

Реформирование местного самоуправления было необходимо в связи с демократизацией власти, так как на местах вслед за событиями в Петрограде этот процесс начался стихийно. Помимо этого, о необходимости реформы было заявлено в «Декларации Временного правительства». 15 марта 1917 года Временное Правительство заявило о том, что закон о реформе местного управления находится в разработке. Главой целью для ВП на этот момент было успокоение местных органов власти. На деле же вопрос о реформировании местного самоуправления продвигался очень медленно.
На деле Совещание по реформе местного самоуправления и управления во главе с Г.Е. Львовым было создано лишь 22 марта 1917 года, а его первое заседание было проведено лишь через четыре дня. Для работы над законопроектами было создано тринадцать комиссий, каждая из которых отвечала за свою сферу от волостных земств до городского управления. Комиссии начали работу немедленно, на их адрес поступало множество предложений о реформах с мест.
Первый документ о реформе городского самоуправления был подготовлен и опубликован Временным Правительством уже 15 апреля 1917 года

. В Вестнике Временного Правительства было размещено постановление, содержащее в себе правила проведения выборов гласных городских дум. Согласно принятым правилам, предполагалось проведение выборов на принципах тайного, прямого и равного голосования. В выборах могли участвовать имеющие оседлость или проживающие в городе люди старше 20 лет. Выборы должны были проводиться по пропорциональной системе.
Решение вопроса о реформе местного самоуправления на уровне сельской местности затягивалось. Ещё в царское время был выработан законопроект о волостных земствах, который начало дорабатывать Временное Правительство. Постановление «О введении волостного земского управления» было принято 21 мая 1917 года. Согласно этому постановлению, волостные земства наделялись очень широкими полномочиями и отвечали за заключение договоров, обложение имущества денежными сборами, введение особых сборов, заведование земскими повинностями и многое другое.
Распорядительные функции должно было выполнять волостное земское собрание, состоящее из волостных земских гласных, которые избирались сроком на три года