Реформаторские проекты Александра I

За время своего царствования Александр I, как уже отмечалось, неоднократно возвращался к идее реформирования. Историки выделяют несколько периодов, когда царь обращался к идеи либерального реформирования и приказывал разрабатывать проекты реформ. О первом таком периоде уже отмечалось. Это период связан с «Негласным комитетом», который работал 1801-1803 гг.
Второй период связан с именем М. М. Сперанского. В 1806 г. состоялось его знакомство с императором Александром 1, который был поражен умом и талантом Сперанского и предложил ему разработкой проекта реформ, которые могли бы улучшить состояние страны. Это была следующая попытка императора модернизировать страну. Внешнеполитические события отвлекли Александра от внутренних проблем, но в 1809 году царь возвращается к идее реформ, разработку и проведение которых он доверил Сперанскому.
В1809 году он разработал план реформ государственного управления под названием «Введение к уложению государственных законов» и представил его на суд императору.
Этот документ содержал следующие идеи.
Во-первых, предполагалось разделение ветвей государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Законодательную власть должна была осуществлять Государственная Дума, исполнительную – уже созданные Министерства, а судебную – Сенат.
Во-вторых, создание совещательного органа при императоре - Государственного Совета. Этот орган должен был готовить проекты законов, которые затем подавались бы в Думу, где после голосования могли стать законами.
Проект предусматривал и социальные преобразования. Общество делилось на три класса: первый – дворянство, второй («среднее сословие») – купцы, мещане и государственные крестьяне, третий – «народ рабочий». Проект Сперанского предусматривал принцип «природного права», то есть объявление и законодательное закрепление гражданских правах: право на жизнь, арест только по решению суда и т. д.. для всех сословий. Политическими правами наделялись только свободные люди, то есть первых два сословия, отмена крепостного права не предусматривалась. Однако планировалось наделить крестьян гражданскими правами.
Предусматривались социальные лифты: при накоплении капитала крепостные могли выкупить себя, а значит стать вторым сословием, следовательно – получить политические права.
Государственная Дума задумывалась, как выборный орган. Выборы должны были проходить в 4 этапа, тем самым создавались региональные органы власти. В первую очередь два сословия выбирали волостную думу, члены которой выбирали уездную думу, депутаты которой, в свою очередь своими голосами формировали губернскую думу

. Депутаты губернского уровня выбирали Государственную Думу. Руководство Думой переходило к назначаемому императором Канцлеру.
После публикации этого проекта, Сперанский вместе с Императором приступил к реализации идей.  1 января 1810 года был организован совещательный орган – Государственный Совет. Его главой был назначен сам Михаил Сперанский. По идее этот орган должен был стать временным законодательным органом до того, пока не сформируется Дума. Также Совет должен был управлять финансами империи.
В 1811 году М. М. Сперанский опубликовал «Уложения Правительствующего Сената». В этом документе предлагалось разделить Сенат на Правительствующий (вопросы местного управления) и Судебный (главный орган судебной ветви власти Российской империи). Автор проекта предлагал также создать вертикаль судебной власти. В этом же документе он предоставить крепостным гражданских прав. Отмена крепостное право, как уже отмечалось, не предусматривалась.
План Сперанского, довольно умеренный по своему характеру, показался Александру слишком радикальным. На это было несколько причин.
Дело в том, что придворные вельможные круги крайне отрицательно относились еще к деятельности «Негласного комитета». Даже такое медленное и поэтапное реформирование аристократической верхушки помещиков представлялось революционным покушением на их права и вековые устои. Поэтому они и называли «негласный комитет» «якобинской шайкой» и противодействовали планам реформ.
Предложения по реформированию М.М. Сперанского несмотря на то, что они были очень умеренными, также были приняты аристократами и помещиками – крепостниками крайне негативно. В любых попытках реформировать общество они видели революционное вольнодумство.
Категорически против относительно реформы Сената высказались почти все члены Госсовета. Свой протест они аргументировали тем, что разделение Сената подорвет его авторитет. На самом деле реформа лишала их право на личный доклад императору и повышала личную ответственность за принятые решения.
Не прислушиваться к мнению этого сословия царь не мог, так как именно они составляли опору трона.
Поэтому Александр I отложил и этот проект. Самого М. М. Сперанского в результате придворных интриг обвинили в шпионаже и сослали в Нижний Новгород.
Нужно отметить, что он сам немного способствовал своей опале, так как вел себя слишком самоуверенно, позволял себе говорить много лишнего. Чувствуется, что М. М. Сперанский не совсем понимал природу придворных интриг и особенности характера Александра I, который, по свидетельство современником, не обладал твердым характером, с одной стороны, а с другой, по словам Наполеона, он был «истинный византиец … тонкий, притворный, хитрый».
Император чутко чувствовал настроения тех, от кого зависел его трон, был не сторонником каких-либо волевых актов, особенно учитывая то, что он помнил на примере своего отца и деда, чем заканчиваются попытки урезать привилегии дворян