Развитие ветроэнергетики в России

В конце 2017 году продемонстрировали отчет «Перспективы ветроэнергетического рынка России». Он был создан при совместном участии таких, известных большой общественности, организаций как: Фонд Fridrich Ebert Stiftung, Всемирная Ассоциация Ветроэнергетики (WWEA), Санкт-Петербургский политехнический институт Петра Великого, Русской Ассоциации Ветроиндустрии (РАВИ).
Суть доклада состояло в том, что, как не прискорбно, но в сегодняшних реалиях, темпы перехода России на ветровую энергетику основательно отстает от держав в которых данная технология давно развита. Но, к счастью, возможность поднять рынок ветровой энергетики в России на конкурентоспособный уровень у страны есть.
Причиной тому является, то что страна располагает величайшими во всем мире технологическим и народнохозяйственным потенциалом энергии ветра - около 16500 ТВт*ч/год. Дополнительно к этому с каждым годом растет спрос на строительство объектов на базе ветровых и прочих возобновляемых источников энергии в огромных объемах, как со стороны государства, так и бизнеса. По итогам исследования, в настоящее время общероссийский рынок встречается с рядом преград финансового, инфраструктурного и нормативно-правового характера. Кроме того, в ходе анализа были обнаружены преграды в регионах с изолированным энергоснабжением.
Для того чтобы проекты ветровой энергетики заинтересовали инвесторов, государственному аппарату требуется установить ряд мер по прогрессивному развитию ветроэнергетической отрасли в близлежащем будущем. Кроме того, огромное значение имеет развитие сотрудничества между как неправительственными организациями, такими как, например «НП Совет рынка», РАВИ, Всемирной ветроэнергетической ассоциацией, так и российскими и международными университетами, ветроэнергетическими исследовательскими институтами, российскими и зарубежными компаниями.
Это поможет объединить усилия для прогрессивного развития ветроэнергетики в Российской Федерации.
Для этого требуется сформировать общую концепцию по развитию ветровой энергетики. Ссылаясь на нашу национальную стратегию по развитию ВИЭ , было бы неплохо найти ответ на следующий вопрос: какое реалистичное будущее ждет ВИЭ в России? В среднесрочной перспективе, по анализу проекта IRENA REmap, суммарная мощность ВЭС на ОРЭМ в России может достичь более двадцати трех гигаватт к 2030 году.
В принципе это хороший результат, так как это поможет обеспечить 10% энергетической потребности страны и при этом создаст примерно пятидесяти тысяч рабочих мест (согласно WWEA) в данном секторе. Конечно, такая цель слишком оптимистична и даже скорее всего амбициозна, но к сожалению, не стоит забывать о том, что Китай каждый год устанавливает в среднем больше чем двадцать гигаватт новых ветроэнергетических мощностей (только в 2015 год было установлено около тридцати трех гигаватт). Аналогично Китаю, на остальных рынках ветровой энергетики, таких как Германия, Индия или Америка, ежегодный прирост мощностей может варьироваться от двух до шести гигаватт.
2.2.1 Анализ барьеров, стоящих на пути развития ветроэнергетики в России и пути их устранения
Для того чтобы понимать какая ситуация складывается сейчас на ветроэнергетическом рынке, также с целью выявления специфических факторов, прямо пропорционально влияющих на его рост, сбор данных проводился путем анкетирования участников. По результатам, которых выяснилось, что ключевым барьером стала финансовая сторона, а именно проблема инвестирования денежных средств в российскую ветровую энергетику.
Следующим этапом исследования, на основе результатов опроса и выделенных факторов, для достижения более глубокого понимания были проведены открытые интервью с шестнадцатью экспертами. Эти интервью были основаны по результатам анкетирования и факторов, определенных в качестве наиболее важных.
Их условно можно выделить в следующие группы:
1) финансовые барьеры. Для участников рынка данные барьеры представляют собой наиболее важные, так как эти факторы были оценены в опросе как наиболее серьезные

. Основная причина для многих опрашиваемых лиц, в том числе иностранных, заключалась в ясности как вложенный капитал будет возвращаться к ним. Так как реализованных полностью ветроэнергетических проектов пока что не существует, то и финансовые результаты тендеров недоступны для широкой аудитории, поэтому новым игрокам тяжело понять привлекательность рынка. Таким образом, исследование показывает, что стоимости электроэнергии и мощности являются решающими факторами в определении обратного возврата денежных средств в будущем, с развитием отрасли, экономическая система, в том числе тендеры, будут улучшаться, в частности, в сторону доступности и открытости для потенциальных инвесторов.
С другой стороны существует проблема, которая связана с отсутствием требований системных операторов в части резервирования оборудования бесперебойности выдачи электроэнергии. Однако избыточное дублирование возобновляемых источников энергии традиционной генерацией является экономически и технически нецелесообразным.
Также не стоит забывать о том, что основной причиной финансовых преград - это затрудненное экономическое развитие в последние несколько лет. Сложившаяся экономическая ситуация в России не облегчает процесс для поиска зарубежного партнера, в связи с этим, большинство компаний не готовы выйти на российский рынок, что в свою очередь, создает дополнительные сложности в развитии отрасли, которая и по сей день основана на ноу-хау и технологиях, импортируемых из-за рубежа.
Растущий из года в год курс валют также должен быть учтен как серьезный финансовый барьер, в частности для иностранных инвесторов.
1) инфраструктурные и сетевые барьеры. По сей день остаются открытыми некоторые технические вопросы по подключению к сети и бесперебойной работы ВЭС в сети, а также решения внештатных ситуаций. Основным требованием сетевых компаний при работе электростанции в энергосистеме является полная синхронизация с системой по частоте 50 Гц, в случае изменений – отключение.
2)нормативно-правовые барьеры. Большая часть недостатков в нормативно-правовой базе при проектировании объекта ВИЭ связано с отсутствием практического опыта в строительстве ветропарков мегаваттного класса, потому что соответствующие нормы и правила еще не были созданы или скорректированы. Например, согласно данным, для фирм, которые производят ВЭУ существуют проблемы в стандартах проектирования ветроэнергетических установок. А именно существует некоторая задержка в усовершенствовании международных стандартов в национальные стандарты, например, ГОСТ Р 54418-2014, который подобен стандарту IEC 61400 за 2010 год.
Земельный вопрос даже в России (с площадью более 17 миллионов квадратных километров) имеет глобальное значение из-за непомерно высокой кадастровой стоимости земли в отдельных регионах. Некоторые регионы России с высоким ветропотенциалом имеют избыток мощностей, поэтому отсутствует всякий смысл в ее лишней генерации. ВЭС мегаваттного класса занимают большие территории, при этом существуют определенный класс сложностей при переводе земель сельскохозяйственного значения в областях бесперспективного земледелия в земли промышленности и энергетики для строительства ветропарков.
Помимо высоких цен, девелопер может встретиться с административными преградами (так в частности, в регионах с излишком электрической энергии, особенно это возможно в европейской части России).
3) барьеры в изолированных зонах. В изолированных зонах, согласно анкетированию, наиболее значимым барьером является «Слабая государственная поддержка», что является следствием непонимания до конца принципов работы ВЭУ без сети и финансовых затруднений, связанных с недочетами в методиках ценообразования и причиной малого количества начальных или так называемых, пилотных, проектов в регионах. Следствием этого, в свою очередь, является проблема взаимодействия с органами местного самоуправления.
Другим фактором, который характеризует изолированные зоны энергоснабжения, является инфраструктура данных зон