Развитие системы государственного управления субъектов РФ. Структуры и организация
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования. Одной из главных задач деятельности органов государственного управления в субъектах России является непрерывное стремление к осуществлению связей с общественностью и повышению эффективности своей деятельности в свете изменения глобальных политико-правовых и социально-экономических условий. Обострение кризисных ситуаций в мире показывает, что решающее значение приобретает способность системы государственного управления контролировать проявления процессов бифуркации и вносить в них необходимые элементы упорядоченности и целенаправленности аттрактора развития общества. Сегодня мир, почти лишенный путевой нити, пытается на ощупь найти новый баланс, новое соотношение сил между государством, рынком и гражданским обществом. Существует мнение, что в современных условиях снижение качества управления, как государственного и общественного, так и коммерческого, сегодня является общепризнанным фактом. В настоящее время перед муниципальным управлением ставится задача – «овладеть наукой управления, создать эффективный управленческий аппарат, совершенствовать систему органов управления, формы и методы их деятельности». Помимо методологических основ эффективного муниципального управления, важное значение придается таким составным элементам, как опыт, навыки, компетентность муниципального аппарата, ответственность за исторические традиции, природно-географические и иные условия. Правовые нормы создают необходимую основу муниципального управления, однако не могут гарантировать успех, если субъекты их реализации не имеют необходимых навыков и знаний, а также не способны адекватно оценивать и принимать своевременные решения. Можно сказать, что государственное управление осуществляется на основе соответствующей системы, а его эффективность зависит от граждан страны. В России за годы активных постсоветских преобразований, несмотря на перманентные сокращения, создан громоздкий муниципальный аппарат, который является неэффективным не только с точки зрения затрат на его содержание, но и в силу экспоненциальной зависимости числа вероятных исполнительских ошибок от количества исполнительных уровней и исполнителей этих решений. Степень научной разработанности проблемы. Значительный блок современных исследований посвящен организационно-функциональным и правовым аспектам муниципального управления и муниципальной службы. Здесь следует отметить фундаментальные исследования Г.В. Атаманчука, Н.И. Глазуновой, Д.Н. Бахраха, В.Д. Граждана. Процесс реформирования и современное состояние органов муниципальной власти отражены в работах Б.Н. Габричидзе, М.Дмитриева и В.А. Козбаненко, Н.С. Пак, В.Е. Чиркина и др. Объектом исследования в курсовой работе являются Администрация Советского района г.о. город Уфа. Предметом изучения в курсовой работе является государственное субъектов РФ. Целью курсовой работы является определение путей развития управления в субъекте Российской Федерации в Советском районе Администрации городского округа Уфа. Задачи курсовой работы: - раскрыть сущность, понятие и роль государственного и муниципального управления; - изучить нормативно-правовые основы государственного управления; - рассмотреть эффективность управления муниципальным образованием; - обобщить общую характеристику и направления деятельности Администрации Советского района городского округа Уфа; - оценить текущее состояние муниципального управления; - выявить проблемы управления; - определить пути повышения эффективности управления. Теоретической основой курсовой работы являются публикации в прессе, социологические и экономические исследования, монографии, учебная и методическая литература, нормативно-правовые акты России, а также ресурсы Интернет. Нормативно базой исследования являются положения Конституции России, федеральное законодательство РФ и законодательство г.о. Уфа. Структура курсовой работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.
Сущность, понятие и роль государственного управления
На сегодняшний день в литературе по управлению дается немало определений процессу государственного и муниципального управления. Тем не менее, единого определения нет, вопрос понимания сути и содержания этого процесса остается открытым. Представляя уп...
Открыть главуНормативно-правовые основы государственного муниципального управления
Рассмотрение правового обеспечения государственного и муниципального управления как особого и в то же время нераздельно связанного с правовым государством политико-юридического феномена требует нового подхода к определению сущности данного понятия. Г...
Открыть главуЭффективность государственного управления субъектом РФ
Из того положения, что хозяйственная деятельность осуществляется в территориальных единицах, выявляется и главная особенность муниципального хозяйства, которая заключается в том, что главными характеристиками муниципального хозяйства являются террито...
Открыть главуОбщая характеристика Администрации Советского района г.о. город Уфа
Советский район Уфы расположен на пересечении железнодорожных, автомобильных магистралей. Здесь находятся железнодорожный вокзал станции «Уфа» и главные транспортные артерии столицы – проспекты Октября и Салавата Юлаева. Из 7 районов города Уфы Совет...
Оценка эффективности управления в Администрации
Кадровый состав муниципальных служащих Администрации приведен в таблице 2. Таблица 2 Кадровый состав муниципальных служащих Возраст Пол Образование Стаж работы До 30 лет От 30 лет до 50 лет Свыше 50 лет муж. жен. высшее другое До 5 лет От 5 до 15 лет...
Открыть главуПути совершенствования системы государственного управления субъекта РФ
В быстро меняющихся условиях современного мира общими практиками в государственном управлении стали: - стремление к повышению эффективности и качества принимаемых управленческих решений; - улучшение доступности государственных услуг; ограничение вме...
Заключение
Государственное управление – это практическое, организующее и регулирующее воздействие органов власти на общественную жизнедеятельность населения государства в целях ее упорядочения, сохранения или преобразования, опирающееся на их властную силу. Содержанием государственного управления являются все процессы управления социально-экономическими системами и объектами муниципального образования. Администрация Советского района осуществляет организационное, правовое, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления в Советском районе г. Уфа, а также координирует работу иных исполнительных органов. Проведенный анализ ситуации свидетельствует о необходимости комплексного подхода к решению накопившихся проблем в области повышения качества и доступности государственных услуг, снижения административных барьеров, формирования электронного правительства в Советском районе г. Уфа, кадрового обеспечения муниципального управления. Масштаб решаемых проблем, их сложность и взаимосвязь, а также высокая общегосударственная значимость требуют консолидированных усилий органов власти и применения программно-целевого подхода к их решению. Приведенные выше данные опроса свидетельствуют о том, что четверть опрошенных сотрудников не удовлетворены профессиональным уровнем своих коллег, относительное большинство удовлетворены лишь отчасти, при этом одинаковое количество респондентов отмечает перевес, как профессионализма, так и его отсутствия. Также вызывает настороженность факт отсутствия респондентов, которые бы оценили уровень развития профессиональных качеств кадрового состава Администрации Советского района как полностью приемлемым с их стороны. На современном этапе предлагается ряд основных направлений государственной кадровой политики в муниципальном образовании: – подготовка молодежи для кадрового обеспечения органов власти; – привлечение на государственную службу молодых специалистов; – удержание молодых специалистов на государственной службе; – социальная поддержка, создание системы стимулов, мотиваций в системе государственной службы; – стажировки, практики, наставничество; – создание системы эффективного использования кадрового потенциала молодых специалистов. Для успешности проводимых в России политических и экономических реформ необходимо внедрять на муниципальной службе современные кадровые технологии, информировать и вовлекать чиновников в процесс изменений. Важно обучать и развивать служащих с учетом адаптации обучающих программ под потребности института муниципальной службы, формировать в их среде мотивацию на дополнительное обучение и переподготовку.
Список литературы
Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // СПС «КонсультантПлюс». (дата обращения: 11.03.2020.). Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - ст. 4398. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 2003. - N 40. - ст. 3822. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 27.02.2020) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. – 1999. - N 42. - ст. 5005. Бабун Р.В. Организация муниципального управления: для бакалавров и специалистов: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению бакалавриата 38-04-03 «Государственное и муниципальное управление» : [теоретические основы, организационное обеспечение, управление в отдельных сферах]. - 2-е изд. Питер, 2016. – С.135. Безрядин Д.Н. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления // В сборнике: Актуальные проблемы агропромышленного комплекса сборник трудов научно-практической конференции преподавателей, студентов, магистратнтов и аспирантов, посвященный 80-летию Новосибирского ГАУ. Новосибирский государственный аграрный университет. - 2016. - С. 83-86. Бекишиев А.А. Государственное управление как вид социального управления обществом // Евразийский юридический журнал. - 2015. - № 6 (85). - С. 318. Биюшкина Н.И. Вопросы совершенствования государственного управления в современной России / Вестник Нижегородского государственного университета им. Н.И.Лобачевского. – 2013. - № 3 (2). - С. 37-39. Жданов В.В. Сущность и правовая основа государственного и муниципального управления в РФ // Молодежный научный форум: общественные и экономические науки. - 2017. - № 5 (45). - С. 51-55. Жукова М.В. Оценка муниципальной политики управления // NovaUm.Ru. - 2017. - № 6. - С. 243-247. Иванова Е.Ю. Государственная кадровая политика как стратегическая задача в системе государственного и муниципального управления // В сборнике: Саяпинские чтения сборник материалов круглого стола. - 2017. - С. 82-89. Ильин И.А. Наши задачи. Статьи 1948 - 1954г.г. Том 1. М.: Айрис - пресс, 2008. – С.7. Коновалов А.А., Игнатенко Я.С. Государственные и муниципальные образования как субъекты управления // Ростовский научный журнал. - 2017. - № 3. - С. 67-75. Коновалов А.А. Система государственного и муниципального управления и ее функции в современных условиях // Ростовский научный журнал. - 2017. - № 1. - С. 167-179. Коновалов А.Л. О некоторых проблемах законодательного обеспечения муниципального управления // В сборнике: Современное состояние и перспективы развития научной мысли сборник статей международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 212-215. Крикун А.А., Бондалетов В.В. Показатели и критерии эффективности муниципального управления // Материалы Ивановских чтений. - 2017. - № 1 (10). - С. 40-46. Куницкая В.О. Особенности кадровой политики в органах государственного и муниципального управления // Современные гуманитарные исследования. - 2017. - № 1 (74). - С. 64-66. Куницкая В.О. Развитие кадрового потенциала в органах государственного и муниципального управления // Актуальные проблемы современной науки. - 2017. - № 2 (93). - С. 36-39. Купряшин Г.Л. Основы государственного и муниципального управления: Учебник и практикум. – М., 2018. – С.75. Ларичев А.А. Понятие и пределы компетенции субъектов муниципального управления в Российской Федерации и Канаде // Правоприменение. - 2017. Т. 1. - № 1. - С. 66-78. Милёнышева А.И. Эффективное управление муниципальным образованием // Управление в социальных и экономических системах. - 2017. - № 26. - С. 130-132. Миронов А.Л. Государственное и муниципальное управление: общие понятия и термины // Государственная служба и кадры. - 2016. - № 2. - С. 42-45. Мосин Е.А., Оробей А.В. Эффективное муниципальное управление // В сборнике: Экономика и управление: актуальные вопросы теории и практики Материалы VI международной научно-практической конференции. - 2017. - С. 146-150. Попов А.В. Эффективность и основные направления совершенствования государственного и муниципального управления в современных условиях // В сборнике: Актуальные вопросы совершенствования системы государственного и муниципального управления в России на современном этапе материалы международной научно-практической конференции (конференция посвящена 15-летию Алтайского филиала РАНХиГС)). - Алтайский филиал РАНХиГС. 2016. - С. 104-110. Преснякова Т.С. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления: российский и зарубежный опыт // Журнал «Регионология regionology». - 2014.- № 4. - С. 14-20. Рыбкина О.В. Нормативно - правовая база в государственном и муниципальном управлении // В сборнике: Инновационно-технологическое развитие науки сборник статей международной научно-практической конференции: в 3 частях. - 2017. - С. 210-212. Сайт Президента РФ. Режим доступа свободный авторизация не требуется: http://special.kremlin.ru/events/president/news/50156 дата обращения: 11.03.2020. Соколова Л.Г. Основы государственного и муниципального управления: учебное пособие. - Иркутск, 2015. – С.115. Токарева А.А., Князев М.Н. Об оценке эффективности управления муниципальными образованиями // В сборнике: Современный взгляд на будущее управленческой науки сборник трудов II научно-практической конференции студентов и магистрантов факультета государственного и муниципального управления. Новосибирский государственный аграрный университет. - 2017. - С. 106-107. Фролов В.О. Проблемы муниципального управления // В сборнике: Совершенствование государственного и муниципального управления в условиях формирования демократического правового государства Материалы VI Межвузовской студенческой научно-практической конференции. - 2017. - С. 243-245. Хазанович Э.С. Эффективность в системах управления персоналом // Материалы Афанасьевских чтений. - 2017. - № 1 (18). - С. 40-48. Шашина Н.С., Ходырев В.В. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. - Санкт-Петербург, 2017. – С.117. Широков А.Н., Юркова С.Н. Муниципальное управление. – М., 2017. – С.55.
