Развитие правового и методического обеспечение деятельности государственных и муниципальных служащих
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
В настоящее время научно-методическое обеспечение деятельности государственных гражданских служащих является важным направлением для эффективного осуществления государственного управления в Российской Федерации. Содержание и формы современного нормативного и методического обеспечения деятельности государственных гражданских служащих постоянно корректируются в связи с происходящими изменениями сфере законодательства и области технологий обеспечения результативности трудовой деятельности. Необходимость создания и развития правового и методического обеспечения деятельности государственных гражданских служащих обусловлена тем, что государственная служба, на сегодняшний день является той сферой, где профессионализм крайне необходим, так как именно в государственном аппарате принятие решений требует серьезного, ответственного подхода и опыта. При этом последствия ошибок могут негативно отразиться не только на конкретном служащем, но и на государстве в целом. Объектом исследования являются государственных гражданских служащих РФ. Предметом исследования является правового и методического обеспечения деятельности государственных гражданских служащих Российской Федерации. Целью курсовой работы является разработка рекомендаций по развитию правового и методического обеспечения деятельности государственных служащих РФ на современном этапе. Задачи исследования: - раскрыть сущность, содержание, особенности создания необходимых условий правового и методического обеспечения деятельности государственных гражданских служащих; - дать характеристику нормативно-правового регулирования профессионального развития государственных гражданских служащих; - провести анализ и выявить проблемы правового и методического обеспечения деятельности государственных гражданских служащих в современной России; - разработать проект развития правового и методического обеспечения деятельности государственных гражданских служащих, сформировать механизм реализации проекта, дать прогнозную оценку эффективности проекта. Методологической основой курсовой работы являются методы анализа, обобщения, аналогии, сравнительно-правовой метод, формально-логический и другие. Структура курсовой работы включает введение, три главы, заключение, список использованных источников. В первой главе представлены теоретические подходы к пониманию сущности правового и методического обеспечения деятельности государственных гражданских служащих. Раскрыты вопросы содержания системы правового и методического обеспечения деятельности государственных гражданских служащих, особенности создания необходимых условий для профессионального развития служащих данной категории. Во второй главе проведен анализ нормативно-правового регулирования развития системы правового и методического обеспечения деятельности государственных гражданских служащих, выявлены проблемы профессионального развития государственных гражданских служащих в России. В третьей главе представлен проект развития правового и методического обеспечения государственных гражданских служащих, сформирован механизм реализации проекта, дана прогнозируемая оценка эффективности проекта.
Сущность правового и методического обеспечения деятельности государственных гражданских служащих
Создание эффективной системы государственного управления невозможно без профессионально подготовленных государственных гражданских служащих, осуществляющих профессиональную служебную деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации» [1...
Открыть главуНормативно-правовое регулирование развития правового и методического обеспечения деятельности государственных гражданских служащих
В последние годы в России был издан целый ряд нормативных правовых актов, которые заложили основу нового этапа в реализации государственной политики в сфере профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации. Фундаме...
Открыть главуАнализ правового и методического обеспечения деятельности государственных гражданских служащих
Современная система непрерывного профессионального развития государственных гражданских служащих в России включает следующие элементы: субъект управления системой профессионального развития, объект управления и исполнительный механизм (рисунок 2.2.1)...
Открыть главуПроблемы развития правового и методического обеспечения деятельности государственных гражданских служащих
В последнее время число государственных служащих постоянно растет, если в 2000 году общая численность составляла 1, 1 млн. человек, то в 2018 году общая численность составила 2,15 млн. человек(рисунок 2.3.1). Рисунок 2.3.1- Рост численности государст...
Открыть главуРазработка проекта развития правового и методического обеспечения деятельности государственных гражданских служащих
Проблема сохранения высокого уровня компетенции государственных служащих важна для оперативного и результативного решения задач, диктуемых временем, и приоритетна и критична в условиях перехода к новым условиям хозяйствования. В решении данной пробле...
Открыть главуФормирование механизма реализации проекта развития правового и методического обеспечения деятельности государственных гражданских служащих
Для реализации проекта нами был сформирован механизм реализации проекта развития правового и методического обеспечения деятельности государственных гражданских служащих (таблица 3.2.1): Таблица 3.2.1- Механизм реализации проекта развития правового и ...
Открыть главуЗаключение
На основании проведенного исследования, можно сделать следующие выводы. Последние десятилетия практика российского управления характеризуется перемещением центра тяжести власти на государственный уровень, предусматривающим постановку новых задач перед органами государственного управления, расширение их полномочий и усложнение функций государственных гражданских служащих. Решение этих задач требует увеличения усилий по формированию системы правового и методического обеспечения деятельности государственных гражданских служащих. Под системой правового и методического обеспечения деятельности государственных служащих рассматривают создание особых условий для овладения и обновлений знаний, умений и навыков, необходимых для исполнения полномочий в соответствии с замещаемой должностью государственной службы. Под механизмом правового и методического обеспечения деятельности государственных служащих понимают совокупность форм, принципов, методов профессионального развития государственных служащих. Анализ нормативно-правового регулирования системы правового и методического обеспечения деятельности государственных гражданских служащих, показал, что в Российской Федерации формируются новые подходы к профессиональному развитию государственных гражданских служащих - это новое стратегическое мышление, новые модели и процессы управления, новые отношения с клиентами. Исходя из данных позиций, государство создает необходимые условия для профессионального развития государственных служащих. В соответствии с законодательством, государственные гражданские служащие обязаны поддерживать профессиональный уровень квалификации, необходимый для надлежащей реализации поставленных задач. Вместе с тем, выявлены некоторые проблемы создания системы правового и методического обеспечения деятельности государственных гражданских служащих, как организационного характера, так и недостаточность финансирования, недостатки во взаимодействии государственных органов и образовательных организаций в определении приоритетности программ обучения в соответствии с современными вызовами, несовершенство правового регулирования данной сферы правоотношений. Современная система правового и методического обеспечения деятельности государственных служащих должна строиться на принципах комплексности и объективности оценки профессионализма, личностных и деловых качеств, а также результатов работы государственных служащих. Данная система способна обеспечить систематичность обновления кадрового состава государственных служащих, сохраняющая при этом, преемственность, качество и укрепление, достигаемое за счет притока новых, молодых, творческих кадров, совершенствование государственного управления за счет непрерывного профессионального развития. Вместе с тем, создание эффективной системы правого и методического обеспечения деятельности государственных служащих требует от руководителей государственных органов изменения отношения к профессиональному развитию, созданию особых условий для обучения госслужащих, созданию «мотивационного поля», «духа» конкуренции и перспектив карьерного роста. Полагаем, что данная проблематика требует дальнейшего исследования научно-практических проблем повышения эффективности профессиональной деятельности государственных служащих за счет их профессионального развития;
Список литературы
Нормативно- правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 16.12.2019) О государственной гражданской службе Российской Федерации. "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3215. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 25.05.2020) Об образовании в Российской Федерации. "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 24.04.2020) О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. "Собрание законодательства РФ", 08.04.2013, N 14, ст. 1652. Указ Президента РФ от 11.08.2016 N 403 Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 - 2018 годы. "Собрание законодательства РФ", 15.08.2016, N 33, ст. 5165 Указ Президента РФ от 07.05.2018 N 204 (ред. от 19.07.2018) О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года. "Собрание законодательства РФ", 14.05.2018, N 20, ст. 2817. Указ Президента РФ от 21.02.2019 N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации" (вместе с "Положением о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации") "Собрание законодательства РФ", 25.02.2019, N 8, ст. 765. Постановление Правительства РФ от 18.05.2019 N 618 Об утверждении Положения о прохождении служебной стажировки государственными гражданскими служащими Российской Федерации. "Собрание законодательства РФ", 27.05.2019, N 21, ст. 2578. Распоряжение Правительства РФ от 22.04.2010 N 636-р (ред. от 30.12.2018) Об утверждении федеральной программы "Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010 - 2021 годы)". "Собрание законодательства РФ", 10.05.2010, N 19, ст. 2339. Распоряжение Правительства РФ от 10.09.2012 N 1654-р О программе развития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" на 2012 - 2020 годы. "Собрание законодательства РФ", 17.09.2012, N 38, ст. 5167 Научно-методическая литература и иные источники Аммосова Е.В. Сущность, задачи, развитие системы профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих: материалы Ивановских чтений. – М., 2017. – № 1. – С. 14–21 Бондаренко В.В., Юдина В.А., Танина М.А. Повышение эффективности в системе госуправления на основе разработки квалификационных требований к замещению должностей государственных гражданских служащих: монография. Под общ. ред. В.В. Бондаренко, Ф.Е. Удалова. – Пенза: МНИЦ ПГСХА, 2015. 559 с. Васильева Е.В. Компетентностный подход в государственной службе... Вопросы государственного и муниципального управления. 2018 № 4. С. 25-28. Васильева, Е. В., Мирзоян, М. В. Проблемы формирования кадрового потенциала государственной службы в контексте реализации нового государственного менеджмента / Е.В.Васильева, М.В. Мирзоян // Управленческие науки. - 2017. - т.7. - №4. – С. 80–89. Войнаровская Л. И. К вопросу нормативно-правового обеспечения и методики контроля служебной деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих РФ // Управленческое консультирование. 2019. № 11. С. 10–15. Гудков А.А., Трифонов Ю.Н. Система профессионального развития государственных гражданских служащих и пути ее совершенствования. Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. 2017. 272 с. Ильин, А.Ю. Эффективная профессиональная подготовка государственных и муниципальных служащих как фактор совершенствования системы взаимодействия общества и власти / А.Ю. Ильин // Политическое управление: научный информационно-образовательный электронный журнал. 2015. № 1 (09). С. 5-8. Караковский К. А., Обухова Л. А. Управление профессиональным развитием государственных гражданских служащих в цифровой экономике. Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2020. С. 56-60. Косарева, К.И. Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих: опыт, проблемы и перспективы / К.И. Косарева, Ю.Н. Трифонов // Ученые записки Тамбовского регионального отделения Российского союза молодых ученых / Тамб. регион. отделение РоСМУ ; отв. ред. А.В. Кузьмин.- Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г. Р. Державина, Вып.7. 2017. С.96-103. Мирошников С.Н., Чаркина Е.С. Совершенствование системы дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Российской Федерации // Управленческое консультирование, 2017. № 1 (97). С. 12–23. Михайлова А.В. Гурьева Е.Ю. Исследование профессионального развития муниципальных служащих (на примере муниципального образования Республики Саха (Якутия) / А. В. Михайлова, Е. Ю. Гурьева // Фундаментальные исследования. - 2017. - № 8, ч. 2. - С. 422-426. Прокофьев С.Е. Современные кадровые технологии в органах власти: монография. М.: «Юстицинформ», 2015. 662 с. Рамазанов К.Н. Развитие системы проектных компетенций государственных гражданских служащих. Вестник РУДН. Серия: Государственное и муниципальное управление. 2018. Т. 5. № 1. С. 53–60. Ромашова А.Е. Проблемы совершенствования технологий оценки гражданских служащих // Экономика и менеджмент систем управления. Научно-практический журнал. 2017. № 4.4 (26). Стр. 439-445. Рябова Т. М., Рогач О.В. Профессионализм и компетентность государственных служащих в России. Материалы Афанасьевских чтений. 2017. С. 35 -39. Садулина А.М. К вопросу о профессиональном развитии кадров государственного управления // http://old.niu.ranepa.ru/nauka/wp-content/uploads/2012/07/ kadryGosUpravl4_08.pdf (дата обращения: 05.05.2017) Интернет- источники Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров URL https://gossluzhba.gov.ru/ (дата обращения: 09.06.2020). Методические рекомендации по вопросу обеспечения своевременной актуализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Российской Федерации (утв. Минтрудом России) URL https://rosmintrud.ru/ по состоянию на 29.06.2018. Российский чиновник не может эффективно работать в новых условиях. 2018. URL https://kuzpress.ru/economy/26-02-2017/51029.html http://www.consultant.ru/law/hotdocs/54159.html#utm_campaign=rss_hotdocs&utm_source=rss_ reader&utm_medium=rss 31.Новости Калининграда — главные новости Калининграда URL yandex.ru›news/region/kaliningrad
