Развитие международной экологической политики США

На современном этапе экологические законы США появляются и корректируются в зависимости от значимости тех или иных проблем. В XXI в. вышла на первый план проблема изменения климата, что нашло отражение в экологической политике американского государства. Как правило, подход правительства страны к экологическим проблемам зависит от его партийной принадлежности. Президенты и члены Конгресса от Республиканской партии менее озабочены вопросом охраны окружающей среды и чаще становятся на сторону бизнеса, чем их оппоненты из Демократической партии.
Например, президент-республиканец Дж. Буш – младший (2001—2009 гг.) в рамках предвыборной кампании пообещал снизить выбросы углекислого газа, меняющие климат на Земле. Но после вступления в должность он отказался от ратификации Киотского протокола. По словам Дж. Дорна, эксперта EPA, «одной из самых разрушительных частей экологического наследия Буша является не только его неспособность воздействовать на глобальное изменение климата, но скрытая попытка его администрации заставить замолчать экологов, говорящих о наличии неотложных проблем». Эколог имел в виду попытки администрации Буша заблокировать информацию об изменении климата, опубликованную учёными Национального управления по аэронавтике и исследованию космического пространства (НАСА) в 2004 г.
Президент от Демократической партии Б. Обама, в отличие от своего предшественника, понимал значимость экологической проблематики. Так, на конференции ООН 2014 г. он заявил, что «существует одна проблема, которая будет определять контуры этого столетия. И это неотложная и растущая угроза изменения климата. В период его президентства была определена главная цель экологической политики США – борьба с глобальным потеплением. Она предопределила ключевые направления внутренней и международной экологической стратегии Вашингтона:
– сокращение выбросов в атмосферу парниковых газов (в частности углекислого газа, гидрофторуглеродов и метана);
– развитие альтернативной энергетики как в США, так и по всему миру.
Важным документом в сфере экологической политики стал Президентский план действий (The President's Climate Action Plan – PCAP). В его рамках в 2009 г. в Америке были введены новые стандарты автомобильных выхлопов и создана программа по разработке двигателей нового типа, которые повысят эффективность использования топлива. Это позволит сократить потребление нефти на 1,8 млрд барр. за 10 лет, а тем самым уменьшить загрязнение атмосферы. Также Б. Обама подписал меморандум о разработке экомобилей.
Одним из наиболее значимых достижений международной экологической политики Б

. Обамы стало подписание Парижского соглашения по климату. Этот международный документ был представлен Рамочной конвенцией ООН в декабре 2015 г. Его приняли главы 195 государств, он заменил действовавший ранее Киотский протокол 1998 г. и установил допустимый уровень выбросов как для развитых, так и для развивающихся стран. Парижское соглашение по климату включает следующие требования:
– не допускать роста средней температуры на планете выше 2°С по отношению к показателям доиндустриальной эпохи и по возможности снизить её до 1,5°С;
– начиная с 2050 г. сократить путём законодательного ограничения выбросы парниковых газов, получаемых в результате промышленной деятельности стран, до того уровня, который планета сможет переработать естественным способом;
– пересмотреть вклад каждого государства в борьбу за снижение вредных выбросов в атмосферу и затем последовательно его увеличивать;
– все развитые государства обязаны выделять средства в специально созданный международный фонд для помощи развивающимся государствам в борьбе с глобальным потеплением и другими последствиями изменения климата, на помощь в борьбе с последствиями стихийных бедствий, а также на развитие возобновляемой энергетики.
Парижское соглашение по климату вызвало революцию в сфере мировой энергетики. Теперь её приоритетным направлением стала разработка возобновляемой энергии. «В настоящее время страны должны объединить усилия по разработке и внедрению альтернативных источников энергии», – заявил Гао Джифан, председатель и главный исполнительный директор корпорации Trina Solar. В рамках развития сектора альтернативной энергетики в США был разработан план по возведению гидро-, гелио– и ветроэлектростанций. На строительство солнечных и ветровых электростанций было выделено 60 млрд долл. Был подписан American Recovery and Reinvestment Act в 2009 о создании станций возобновляемой энергии. Кроме того, глава государства утвердил постановление об активизации разработки экомобилей нового поколения. В ответ представитель General Motors заявил о готовности к сотрудничеству с Вашингтоном. Таким образом, Соединённые Штаты пытались внести свой вклад в решение глобальных проблем и сохранение окружающей среды.
Предвыборная гонка 2015–2016 гг. и избрание новым президентом США республиканца-миллиардера Дональда Трампа закономерно обозначили начало очередного периода регресса государственной экологической политики в угоду экономическим целям. Традиционно прагматичная позиция республиканцев состоит в простом нежелании тратить бюджетные средства на второстепенные, с ее точки зрения, проекты, не отвечающие прямым экономическим интересам страны