Развитие концепции «цифровая таможня»

Каждое государство обладает своей спецификой, приоритетами и достижениями в осуществлении комплекса идей, составляющих концепцию цифровой таможни. Данный термин был введен Всемирной таможенной организацией (ВТамО), которая объявила 2016 г. годом цифровой таможни.
Данное понятие официально не представлено ни в одном зарубежном источнике. Однако один из выпусков WCO News определил термин «цифровая таможня» как использование цифровых систем в целях обеспечения и гарантии уплаты таможенных пошлин, контроля за потоком товаров, людей, транспортных средств и денег, а также защиты международной торговли от преступлений, в т.ч. международного терроризма, который охватил все мировое сообщество.
В последние годы таможенные службы стали активно применять в своей практике информационные и коммуникационные технологии, позволяющие:
- гарантированно собирать таможенные сборы и пошлины;
- контролировать перемещение граждан и товаров, транспорта и финансовых средств;
- гарантировать безопасность ведения международной торговли.
Необходимо отметить, что развитие «цифровой таможни» продиктовано целым рядом объективных факторов, которые можно обобщить единым понятием - цифровая экономика, под которой, согласно трактовке Оксфордского словаря, понимается экономика, которая осуществляется, прежде всего, за счет успешного применения инновационных технологий, в частности электронных транзакций, которые совершаются посредством связи Интернет. Существование современных интеллектуальных цифровых сетей кардинально изменяют классические торговые сделки.
Следует указать, что в таможенном деле передовые цифровые технологии применяются уже несколько лет. Разрабатываются и внедряются передовые автоматизированные системы, существенно упрощающие и ускоряющие коммуникации между участниками ВЭД и таможенной службой.
Это сопровождается предоставлением более качественных государственных услуг, расширением их доступности для граждан и др. участников ВЭД. В целом принимаемые руководством решения относительно трансграничного перемещения товаров становятся более объективными.
Под лозунгом «Цифровая таможня: прогрессивное взаимодействие» ВТамО заявила о стремлении к дальнейшему развитию цифровых решений и услуг и к внедрению современных информационных технологий. Всемирная таможенная организация планирует 100%-ый охват автоматической регистрацией безрисковых поставок после 2020 г., а число автоматически выпущенных деклараций должен составить 80%.
Необходимо отметить, что Федеральная таможенная служба РФ нацелена на развитие системы межведомственного электронного взаимодействия

. Уже сегодня разработана система получения Таможенными органами электронных подписей от разных министерств и ведомств.
Получение сведений о разрешительных документах непосредственно от выдавших их контролирующих органов, а не от участников ВЭД снижает риски заявления недостоверных сведений, в значительной мере уменьшая время осуществления таможенных операций. Это положительный фактор особо проявляется в работе бизнеса, когда время перемещения товаров имеет особую ценность.
После полного перехода на электронное декларирование, отработки технологии удаленного выпуска товаров ФТС России приняла решение о целесообразности сконцентрировать таможенное оформление в специальных центрах электронного декларирования (далее - ЦЭД), представляющих собой специализированный таможенный пост, где можно задекларировать перемещаемые товары в электронной форме.
Режим работы таможенной службы с использованием цифровых технологий может составлять 24 часа в сутки. Это очень удобно для осуществления процесса таможенного оформления и декларирования. Использование этих инструментов дает заметную экономию времени выпуска товаров.
Функционирование системы предварительного информирования таможенных органов, с 2006 г. в качестве эксперимента отрабатывалось в отношении грузов, перемещаемых только автомобильным, затем железнодорожным, позже морским и воздушным транспортом. В настоящее время применение данной технологии носит обязательный характер, что закреплено Стратегией развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 г. и в Плане мероприятий «Совершенствование таможенного администрирования».
Процедура предварительного информирования заключается в предоставлении информации и необходимых документов в таможенную службы в электронной форме еще до того, как на таможню поступят товары.
Таким образом, задекларировать ожидаемый товар можно за месяц до момента его поступления на таможню, при этом вся процедура осуществляется в течение нескольких минут в течение всего дня.
Применяемая на таможенной службе система цифровизации способна страховать владельца товара от рисков, например, если речь идет о запоздании поступающей информации. Например, если период между поступлением информации и груза меньше двух часов, то активизируется система управления рисками и могут применяться меры по минимизации рисков, например, в формате 100% таможенного досмотра товаров.
Это значительно сокращает объем издержек участников внешнеэкономической деятельности, задерживая начало осуществления таможенных операций. Применение такого механизма оформления ввоза товаров повышает уровень национальной безопасности в целом.
Направление главного вектора развития информационно-коммуникационных технологий в таможенных органах Российской Федерации до 2030 года (далее - ОНР-2030) отражено в приказе ФТС России от 21.10.2015 № 2133 «Об утверждении основных направлений развития информационно-коммуникационных технологий в таможенных органах Российской Федерации до 2030 года»