Разновидности ставок таможенных пошлин, экономическое значение и характеристика

Таможенная пошлина является причиной возникновения «стоимостного барьера», который защищает цену импортируемых товаров и тем самым снижает их конкурентоспособность. В основном главной целью таможенных пошлин является защита интересов национальных корпораций. Таможенная пошлина создает разницу в ценах между товарами на внутреннем и мировом рынках и тем самым, воздействует на общий уровень цен в государстве. Таким образом, она позволяет национальным производителям повышать уровень цен собственных товаров и получать от этого сверхприбыль. И. И. Дюмулен утверждает, что «потери потребителей от повышения внутренних цен, связанного с таможенными пошлинами, в развитых странах в 5 раз были больше прямых сумм таможенных сборов». В связи с тем, что таможенная пошлина является инструментом протекционизма, ее можно отнести к стоимостным и рыночным регуляторам внешнеторгового оборота. [10]
Чтобы определить размер пошлины, используются ставки таможенной пошлины, которые являются размером платежа, подлежащего взиманию за определенный товар. На территории Российской Федерации для таможенной пошлины нет четко установленной шкалы ставок ли единой ставки. Однако это не касается от остальных действующих на территории государства налогов. Есть большое количество ставок, устанавливающиеся на основании номенклатуры ввозимого и вывозимого товара, его характеристиках и прочих условиях. Их количество насчитывает десятки тысяч.
На сегодняшний день ставки таможенной пошлины на территории нашего государства устанавливаются Правительством. Их размер находится в прямой зависимости от вида внешнеторговой операции (импорт, экспорт), от страны производителя, еще от кода товара, которые присваивается на основании ТН ВЭД ТС.
Вообще в мире применяются адвалорные, специфические и комбинированные ставки пошлин. [11]
Для адвалорных пошлин ставка устанавливается в процентах к таможенной стоимости товара, который облагается. На сегодняшний день большинство стран стали применять адвалорные ставки. Например, на территории Российской Федерации действую такие адвалорные пошлины:
- марля, вата, бинты – 10%;
- упаковочные пакеты, мишки – 5%;
- швейные нитки из химических нитей – 10%.
Начисление специфических ставок таможенной пошлины происходит за единицу облагаемых товаров. Таким образом, их взимание происходит за вес, штуку, объем товара. Например, специфическая ставка на коньяк составляет 2 евро за 1 литр. [12]
Получается, что размер специфической пошлины не находится в зависимости от товарных цен и таможенной стоимости товара. Если происходит рост цены на товар, то происходит снижение степени обложения такими пошлинами по отношению к цене товара. Такой недостаток компенсируется тем, что не происходит снижения поступлений в бюджет от взимания таможенных пошлин при резком падении товарных цен. Применение таких пошлин позволяет вести борьбу с уклонением от уплаты таможенных платежей путем намеренного занижения цен на экспортные и импортные товары. [13]
Комбинированные ставки пошлины объединяют и адвалорное, и специфическое обложение.
Например, рассмотрим такие виды комбинированных ставок:
- кассовые аппараты – 20%, но не меньше 60 евро за 1 шт.;
- кожаная обувь – 10% от стоимости, но не меньше 1 евро за пару;
- бытовые морозильники – 20% от таможенной стоимости, но не меньше 0,24 евро за 1 л емкости.
Стоит отметить, что ставки таможенных пошлин единые и не изменяются в зависимости лиц, которые перемещают товары через государственную границу Российской Федерации, видов сделок и прочих факторов. [14]
Так как товар перемещается через таможенную границу Таможенного союза, появляются правоотношения, которые связаны с уплатой таможенных платежей. Участниками таможенных правоотношений являются таможенные органы и плательщики таможенных платежей.
Плательщиками таможенных платежей являются юридические и физические лица , у которых появляется обязанность уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов, связанных с перемещением товаров

. [15]
Плательщики таможенных пошлин – декларант и другие лица, которые обязаны уплачивать таможенные платежи в соответствии с ТК ТС, международными договорами государств, являющихся членами Таможенного союза (ст. 79 ТК ТС). [16]
Также, к другим лицам, уплачивающим таможенные платежи, относятся:
- лица, принимавшие участие в незаконном перемещении товаров, если они знали об этом; таможенный представитель; таможенный перевозчик, который должен уплачивать таможенные пошлины и налоги за перемещаемые товары, помещенные под процедуру таможенного транзита, если не было доставки иностранных товаров в таможенный орган назначения; владелец склада временного хранения ответственный за уплату таможенных пошлин и налогов при потере товаров, хранящихся на складе временно, либо выдачу их без разрешения таможенного органа, а еще в случае недоставки иностранных товаров в таможенный орган назначения, если было получено разрешение на транзит товаров ; владелец таможенного склада, ответственный за уплату таких пошлин и налогов по отношению к товарам, которые хранятся на таможенном складе, при потере товаров или же выдаче без разрешения таможенного органа; владелец магазина беспошлинной торговли; владелец свободного склада в случае потери товаров, которые помещены под таможенную процедуру свободного склада 1; назначенный оператор почтовой связи государства - члена Таможенного союза в случае недоставки международного почтового отправления2 и прочие;
- лица, купившие или получившие во владение товары, которые были незаконно ввезены, если при покупке они были осведомлены либо должны были знать о том, что произошел незаконный ввоз.
В соответствии со ст. 124 Закона «О таможенном регулировании» плательщиками таможенных сборов являются:
- лица, которые уполномочены на это действующим таможенным законодательством, при осуществлении уплаты боров за таможенные операции и сопровождение;
- лица, которые поместили товары на склад временного хранения, принадлежащего таможенному органу, в процессе уплаты таможенного сбора за хранение.
В соответствии с описанными в п. 1 ст. 80 ТК ТС юридическими фактами, появляется обязанность уплачивать таможенные пошлины, которые зависят от ряда таких условий:
- направления, в котором перемещается товар через таможенную границу ТС. Ввозная таможенная пошлина уплачивается на основании ввоза зарубежного товара на таможенную территорию ТС (ст. 161 ТК ТС). Обязанность уплаты вывозной пошлины появляется, так как товар вывозится за пределы таможенной территории (ст. 166 ТК ТС);
- разновидности таможенной продукции.
Обязанность уплаты таможенных пошлин, налогов в процессе перемещения товаров определена ст. 211, 214, 227, 228, 237, 250, 261, 274, 283, 290", 300, 306, 344 ТК ТС; [17]
- компетенции представителей ТС в сфере регулирования таможенной процедуры: возникновение необходимости уплаты пошлин и налогов в связи с помещением товара под процедуру свободного склада и свободной таможенной зоны. Это регулируется международными договорами государств, являющихся членами ТС; [18]
- законности наличия юридического факта, находящегося в основании появления у лица обязанности, связанной с уплатой таможенных платежей (ст. 81 ТК ТС);
- существующего порядка выпуска товаров. Таким образом, товар выпускается либо до, либо после подачи таможенной декларации (ст. 197 ТК ТС);
- непосредственного назначения товара: для предпринимательства, личного пользования, оказания гуманитарной помощи и прочее (ст. 360 ТК ТС).
Есть условия, в соответствии с которым нет необходимости уплачивать таможенные пошлины, и не возникают обязанности по их уплате (п. 3 ст. 80 ТК ТС). К таким условиям относятся:
- при соблюдении условий конкретной таможенной процедуры не предусмотрена уплата за помещение товаров под таможенные процедуры;
- ввоз товаров для одного получателя и от одного отправителя по определенному транспортному документу. Общая стоимость таких товаров не должна превышать сумму, эквивалентную 200 евро по действующему курсу валют, который установлен на законодательном уровне государством, являющимся членом ТС, таможенным органом, который выпускает такой товар, а также пошлинами и налогами