Разделение властей. Теория и Российская практика
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования заключается в том, что функционирование органов власти современных демократических государств основано на различных принципах, основным из которых является разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Данный принцип также реализован в Конституции России 1993 года. Принцип разделения властей в истории политико-правовой мысли плавился в античные времена и был окончательно оформлен в конце XVIII века. Первым нормативно-правовым актом, закрепляющим данный принцип, стала Конституция США 1787 года, которая действует и сегодня. Особенностью разделения принципа властей в России является то, что Президент не относится ни к одной из ветвей власти и имеет значительные полномочия в законодательной, исполнительной и судебной сфере. При этом тенденции усиления президентской власти требует изучения особенностей разделения властей в России на современном этапе, для определения дальнейшего направления развития организации государственной власти. Объектом исследования являются вопросы разделения властей в теории политико-правовой мысли и практики функционирования государства. Предметом исследования являются особенности разделения властей в России. Целью работы является рассмотрение теории и практики разделения властей в государстве. Поставленная цель будет достигаться путем решения следующих задач: 1. Анализ определения теории разделения властей в мировой политической мысли. 2. Анализ определения теории разделения властей в отечественной политической мысли. 3. Характеристика взаимодействия ветвей власти в России в различные исторические периоды. 4. Характеристика взаимодействия ветвей власти в России на современном этапе. Методологию исследования составляют общенаучные методы анализа, синтеза, индукции и дедукции. Кроме того использовались специально-научные методы, например исторический, формально-юридический, сравнительный и классификация. Степень научной разработанности темы исследования можно назвать высокой, поскольку вопросы разделения властей вызывали интерес исследователей на различных этапах общественного развития. Например, в рамках исследования использовались работы Антонова М.В., Власова В.И., Пушкаревой Г.В. и других авторов. Исследовательской проблемой можно назвать то, что теория разделения властей в первоначальном виде теряет свою жизнеспособность, поскольку общественное и государственное развитие привело к тому, что разделить всю власть в государстве на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную затруднительно. Появляются контрольные, учредительные и иные органы, которые также осуществляют власть в государстве, но не относятся ни к одной из ветвей. Данная проблема будет исследована в первую очередь на примере современной России. Структура исследования обусловлена целями и задачами исследования и включает в себя введение 2 (две) главы, разделенных на 4 (четыре) параграфа, заключение и список литературы.
История взаимодействия ветвей власти в России
Рассматривая историю реализации принципа разделения властей в России, необходимо отметить, что до принятия Конституции 1993 года он практически не был реализован. Создавались органы власти, которые можно отнести к законодательным или судебным, однако...
Открыть главуЗаключение
Подводя итог данной работе можно сделать следующие выводы: Концепция разделения властей характеризуется тем, что в соответствии с ней вся власть в государстве делится между законодательной, исполнительной и судебной властью, каждая из которых имеет определенный круг целей, задач, полномочий и т.д. При этом каждая из ветвей власти имеет полномочия по контролю над другой. Сегодня разделение властей является одним из ключевых принципов организации власти во всех демократических государствах. В различных интерпретациях концепцию разделения властей можно увидеть уже в работах политико-правовых исследователей Античности, например у Аристотеля. Однако пик развития данной концепции связан с периодом буржуазных революций в Европе и именем Ш.Л. Монтескье. При этом первым нормативно-правовым актом, в котором был закреплен данный принцип, является Конституция США 1787 года, которая действует и сегодня. Разработка данного нормативно-праового акта связана с именами Т. Джеффесона, А. Гамильтона, и другими представителями права и политики, которые реализовали данный принцип на практике. В отечественной политической мысли теория разделения властей получила значительно меньше распространения, чем на Западе и США. Однако ряд ведущих ученых в сфере политики и государства рассматривали данную теорию в своих работах с различных аспектов. Единства мнений в науке не было, мнения исследователей кардинально отличались. Дальновидное мнение высказал Н.М. Коркунов, который отметил, что нельзя делить всю власть на три ветви, развитие государства и его функций приведет к тому, что появятся новые органы, которые будет трудно отнести к определенной ветви. Анализ досоветского периода российской истории позволяет сказать, что XVI-XVII вв. были сформированы Земские соборы, которые в первую очередь решали вопросы принятия законов. Также данные учреждения решали вопросы избрания царей, внешней политики и правосудия. Несмотря на внешнее сходство с парламентами имеются кардинальные отличия. Например, деятельность Земских соборов полностью зависела от воли императора. Т.е. действительной самостоятельности они не имели и фактически укрепляли власть императора, а не ограничивали ее. Советский период российской истории характеризуется единством власти и отсутствием какого-либо разделения властей. Основные изменения в системе организации власти начались в конце 80-х гг. XX в., когда был учрежден Съезд народных депутатов СССР, который стал высшим органом власти. Законодательные полномочия были сосредоточены у Съезда народных депутатов и Верховного совета. Кроме того был учрежден пост Президента СССР, который имел значительные полномочия. В целом можно сказать, что в данный период говорить о полноценном разделении властей не приходится, поскольку, несмотря на проведенные реформы, прослеживается желание сохранить всю полноту власти у Советов. Система разделения властей в России закреплена в соответствии с Конституцией, на основании которой власть делится на законодательную, исполнительную и судебную. Также можно выделить органы власти, которые не относятся ни к одной из ветвей, например Прокуратура, Следственный комитет, Центральная избирательная комиссия и т.д. Анализ действующего законодательства показал, что Президент не входит ни в одну из ветвей власти, но имеет значительные полномочия в каждой из них. Т.е. президентская власть в России достаточно сильная. Рассмотренные особенности формирования системы государственной власти в России позволяет сделать вывод о том, система взаимодействия ветвей власти между собой сформирована на высоком уровне. Например, правительство имеет ряд полномочий в законодательной сфере, Государственная дума имеет возможность оказать воздействие на правительство и т.д.
Список литературы
Нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СПС Консультант плюс Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) «О судебной системе Российской Федерации» // СПС Консультант плюс Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 № 1-ФКЗ (ред. от 06.03.2019) «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» // СПС Консультант плюс Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 16.10.2019) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СПС Консультант плюс Указ Президента РФ от 15.05.2018 № 215 (ред. от 28.10.2019) «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // СПС Консультант плюс Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СПС Консультант Плюс Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР девятого созыва 7 октября 1977 г.) // СПС Консультант плюс Научная и учебная литература Азаров Д.В. Конституционно-правовое регулирование регионального парламентского контроля как механизма обеспечения разделения и взаимодействия властей в субъектах Российской Федерации: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.02 / Азаров Дмитрий Васильевич - М, 2014.- 184 с. Антонов М. В. История правовой мысли России: учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / М. В. Антонов. — 2-е изд., испр. и доп. — М: Издательство Юрайт, 2019. — 183 с. Аристотель. Политика переводчик С. А. Жебелёв; под общей редакцией А. И. Доватура. — М: Издательство Юрайт, 2018. — 297 с. Бурковская В. А. Разделение властей в условиях развития федерализма в современной России: дисс… канд. политич. наук: 23.00.02. — Орёл, 2006. — 206 с. Гаджиев К. С. Введение в политическую теорию : учебник для академического бакалавриата / К. С. Гаджиев. — 2-е изд., перераб. и доп. — М: Издательство Юрайт, 2019. — 410 с. Гессен В.М. Основы конституционного права. Пг.: Право, 1918, 445 с. Есева Е.Ю. — К вопросу о разделении властей. // Юридические исследования. – 2012. – № 1. – С. 21 - 34 История политических и правовых учений: учебник для бакалавриата и магистратуры / В. И. Власов, Г. Б. Власова, С. В. Денисенко, В. К. Цечоев. — 2-е изд., перераб. и доп. — М: Издательство Юрайт, 2019. — 299 с. Карпеченко А. В. О взаимодействии органов исполнительной власти и органов судебной власти в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №21. — С. 363-365. Конюхова И. А. Конституционное право Российской Федерации : учебник и практикум для академического бакалавриата / И. А. Конюхова, И. А. Алешкова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М: Издательство Юрайт, 2019. — 536 с. Логвинова И.В.. Правовые основания делегированных нормотворческих полномочий Правительства Российской Федерации // Право и политика. – 2015. – № 8. – С. 1105-1111 Мухаев Р. Т. История политических и правовых учений Древнего мира и Средних веков : учебное пособие для академического бакалавриата / Р. Т. Мухаев. — М: Издательство Юрайт, 2019. — 190 с. Основин В.С. Перестройка представительной системы: тенденции, парадоксы, проблемы // Правоведение, 1991, № 2, С. 28-34 Павлов В.С., Масланов Д.В.. Зарубежный взгляд на российский постсоветский Парламент 1994 – 2007 гг. // Право и политика. – 2016. – № 12. – С. 1482-1486 Пархоменко Р.Н. Б. Чичерин о праве и принципе разделения властей // Юридические исследования. — 2013. - № 1. - С.251-284. Прохоров К.В.. Выделение новых ветвей власти: опыт государств Латинской Америки // Право и политика. – 2016. – № 10. – С. 1294-1297 Пушкарева Г. В. Политология: учебник и практикум для академического бакалавриата / Г. В. Пушкарева. — М: Издательство Юрайт, 2019. — 295 с. Халилов Г. Местное самоуправление в вертикальном разделение власти // Административное и муниципальное право. — 2019. - № 2. - С.26-35 Хафизов А.А. Разделение властей в унитарном и федеративном государстве: историко-правовое исследование: диссертация ... кандидата юридических наук: 12.00.01 / Хафизов Алексей Азатович - Казань, 2014.- 187 с. Чашин А. Н. Конституционное право Российской Федерации : учебное пособие для вузов / А. Н. Чашин. — М: Издательство Юрайт, 2019. — 255 с.
