Производство по административным делам, рассматриваемым дисциплинарной коллегией верховного суда РФ
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем фактом, что законодательство регулирующее вопросы статуса судей, устанавливает для представителей данной категории служителей правосудия специальные требования квалификационного характера, в спектр которых входят и особые требования в отношении порядка прекращения судейских полномочий, которое рассматривается в качестве меры дисциплинарной ответственности. В свете реформирования административного судопроизводства, с февраля 2014 г. все функции в отношении судебного контроля над законностью и основными моментами обоснованности решений со стороны квалификационных судебных коллегий, касаемо досрочного прекращения полномочий судьи (помимо судей Конституционного Суда РФ), всецело возлагаются на деятельность Дисциплинарной коллегии Верхового Суда РФ (далее по тексту – ДК ВС РФ). Также отметим, что до момента вступления в 2015 г. в силу Кодекса административного судопроизводства РФ, вопросы, относящиеся к рассмотрению указанной категории дел, были урегулированы гл. 23,25 ГПК РФ в части оспаривания ненормативных правовых актов, но в них не содержалось никаких специализированных норм, которые бы были актуальны для регулирования особых вопросов производства по делам, рассматриваемым со стороны ДК ВС РФ, а заявления соответствующего характера рассматривались на базе общих правил гл. 25 ГПК РФ, касаемо оспаривания решений и действий (бездействий) субъектов публично-правового характера. Соответственно, гл. 23 КАС РФ стала своеобразной новеллой в российском процессуальном законодательстве, которую можно в полной мере признавать в качестве прогрессивной и в большей степени способствующей реализации конституционных принципов судейской независимости, а также их несменяемости, закрепленных в ч.1 ст. 120 и ст. 121 Конституции РФ. Цель исследования – проанализировать особенности административного производства со стороны Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ. Исходя из указанной цели, можно сформировать следующие задачи исследования: - рассмотреть особенности компетенции ДК ВС РФ; - изучить вопросы организации деятельности ДК ВС РФ; - выявить особенности возбуждения производства по административному делу, рассматриваемому со стороны ДК ВС РФ; - охарактеризовать вопросы рассмотрения административных дел ДК ВС РФ. Объект исследования – правоотношения, складывающиеся в рамках осуществления административного судопроизводства Дисциплинарной коллегии ВС РФ. Предмет исследования – нормы законодательства РФ, регулирующие вопросы судопроизводства Дисциплинарной коллегии ВС РФ. Теоретическая база работы представлена наработками таких специалистов в сфере административного процесса, как: В.А. Гуреев, С.Л. Басов, Н.А. Васильчиков, И.И. Головко, В.В. Ярков, Е.Н. Воронов, М.А. Сойников, Е.А. Титова и др. Правовую основу работы составили: Конституция РФ, КАС РФ, ГПК РФ, Федеральные Конституционные законы, Федеральные законы, Постановления Пленума ВС РФ и другие нормативные правовые акты. Методологическую основу исследования составляют общенаучные методы исследования, а также частнонаучные методы: сравнительно-правовой, технико-юридический метод и метод системного анализа. Структура курсовой работы обусловлена поставленной целью и задачами. Работа включает в себя: введение, две главы, четыре параграфа, заключение, список использованной литературы.
Компетенция Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ
Характеризуя в рамках данной курсовой работы компетенцию Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации (ДК ВС РФ), необходимо отметить важность для данного процесса внедрение с 15 сентября 2015 г., Кодекса административного судопроизво...
Открыть главуОрганизация деятельности Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ
Характеризуя в рамках данной курсовой работы организацию деятельности ДК ВС РФ, в первую очередь необходимо отметить, что соответствующий процесс регламентирован, как в Федеральном конституционном законе от 5 февраля 2014 г. № 3-ФКЗ, так и соответств...
Открыть главуОсобенности возбуждения производства по административному делу, рассматриваемому Дисциплинарной коллегией Верховного Суда РФ
Анализируя в рамках данной курсовой работы характерные особенности, связанные с возбуждением производства со стороны ДК ВС РФ по указанным делам, в первую очередь необходимо отметить, что отечественный законодатель, в рамках Положения «О дисциплинарн...
Открыть главуОсобенности рассмотрения административного дела Дисциплинарной коллегией Верховного Суда РФ
Характеризуя в рамках данной работы особенности рассмотрения административного дела в рамках ДК ВС РФ, необходимо отметить, что отечественным законодателем были определены соответствующие пределы проверки со стороны ДК ВС РФ обращений и жалоб, которы...
Открыть главуЗаключение
Таким образом, подводя итоги работы, необходимо отметить, что к непосредственной компетенции ДК ВС РФ отнесено рассмотрение дел в отношении соотвествующего рода жалоб по решениям ВККС РФ, ККС РФ, в том числе по вопросам процесса по досрочному прекращению отдельных судейских полномочий, ввиду совершения такими лицами проступков дисциплинарного характера. Второй аспект также непосредственно заключен в обращениях Председателя ВС РФ, которые направлены на осуществление процесса по досрочному прекращению судейских полномочий в силу совершения таковыми проступков, однако в случае, когда ВККС и ККС было вынесено решение касаемо отказа в удовлетворении соответствующих представители федеральных судебных органов, связанных с прекращением судейских полномочий за совершение дисциплинарных проступков. Особенности в отношении начала производства по административным делам, рассматриваемым со стороны ДК ВС РФ можно связывать сразу с несколькими факторами, к числу которых мы можем относить: право на обращение в суд (при этом, такое право имеется со стороны лиц, чьи полномочия судьи прекращаются досрочным образом на базе соответствующего решения, или со стороны Председателя ВС РФ, с инициативы которого поднимаются непосредственные вопросы касаемо досрочного прекращения судейских полномочий за совершение проступка дисциплинарного характера, а также в случае с отказом в удовлетворении на ранних стадиях постановлений соответствующего характера). Необходимо отметить, что рассмотрение административного дела в рамках ДК ВС РФ имеют свои характерные черты – состав суда представлен коллегиальным составом (три члена), а предельные сроки рассмотрения, в соответствии с ч. 1, ст. 226 КАС составляют два месяца. Временная остановка в рамках ст. 237 КАС осуществляется в случае необходимости проведения проверки материалов, иных сведений, но не более шести месяцев. Предметом доказывания является дисциплинарная ответственность судей, включая досрочное прекращение полномочий судьи как мера дисциплинарной ответственности за совершение дисциплинарного проступка. Данное взыскание налагается на судью в исключительных случаях за виновное и несовместимое со званием судьи нарушение законодательства, нарушение Кодекса судейской этики при осуществлении правосудия. Также в предмет доказывания входит факт совершения судьей дисциплинарного проступка, существенность допущенных данным лицом нарушений правовых норм, вина судьи в совершении проступка, обстоятельства совершения дисциплинарного проступка, последствия проступка, причинная связь между действие либо бездействие судьи, степень нарушения прав, свобод, интересов граждан. Что касается распределения бремени доказывания, то данный аспект тесно связан с тем, кто является истцом – в случае, если истец гражданин, который был лишен судейских полномочий, то бремя доказывания ложится на квалификационную коллегию судей, а в случае если истец – Председатель ВС РФ, то данное бремя возлагается на Председателя ВС РФ. Что касается пределов проверки жалобы, то в данном случае, если истцом является гражданин, то ДК ВС РФ не связана основаниями и доводами истца, тогда как в случае с Председателем ВС РФ, пределы ограничены основаниями и доводами которые существуют в обращении.
Список литературы
Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // в Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 30.10.2018) "О судебной системе Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 1. - Ст. 1. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 3-ФКЗ (ред. от 02.08.2019) "О Верховном Суде Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2014. № 6. - Ст. 550. "Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 26.07.2019) // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 10. - Ст. 1391. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 17.10.2019) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46. - Ст. 4532. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 02.08.2019) "О статусе судей в Российской Федерации" // Российская газета. - 1992. - № 170. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.08.2014 N 5 (ред. от 24.03.2016) "Об утверждении Положения о Дисциплинарной коллегии Верховного Суда Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2014. - № 10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 07.08.2014 N 2 (ред. от 12.09.2019) "Об утверждении Регламента Верховного Суда Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2014. - № 10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.04.2016 N 13 "О судебной практике применения законодательства, регулирующего вопросы дисциплинарной ответственности судей" // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2016. - № 6. Литература Административное судопроизводство: учебник для студентов высших учебных заведений по направлению «Юриспруденция» / под ред. В.В. Яркова. - М.: Статут, 2016. – 560 с. Административное судопроизводство. Часть II. Особенности рассмотрения, обжалование, пересмотр и исполнение судебных актов / под ред. В.А. Гуреева. - М.: Редакция "Российской газеты", 201. - 160 с. Аксенова О.В. Спорные вопросы применения судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об оспаривании действий (бездействия) и решений квалификационных коллегий судей // Проблемы административного судопроизводства: сб. матер. межд. науч.-практ. конференции. - Тверь, 2017. - С. 7-16. Андрианов Н. Верховный Суд существенно меняет порядок судопроизводства // ЭЖ-Юрист. - 2017. - № 41. - С. 1-3. Басов С.Л., Васильчикова Н.А., Головко И.И. Административное судопроизводство. - СПб.: Академия Генпрокуратуры Российской Федерации, 2017. - 212 с. Борисов А.Н., Лагвилава Р.П. Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации от 8 марта 2015 г. N 21-ФЗ" (постатейный) / 2-е изд., перераб. и допол. - М.: Юстицинформ, 2018. - 441 с. Воронов Е.Н., Барбашова Н.В. Административное судопроизводство. - Курск: ЮЗГУ, 2016. - 247 с. Никитин С.В., Алексеева Н.В., Арифулин А.А. и др. Административное судопроизводство. - М.: РГУП, 2018. - 312 с. Основы гражданского и административного судопроизводства / под ред. Л.В. Тумановой. - Тверь: Тверской государственный университет, 2016. - 335 с. Сойников М.А. Особенности судопроизводства по отдельным категориям административных дел. Монография. - СПб: Университетская книга, 2016. – 239 с. Сойников М.А. Отдельные аспекты производства по административным делам, рассматриваемым Дисциплинарной коллегией Верховного Суда РФ // Стратегия социально-экономического развития общества: управленческие, правовые, хозяйственные аспекты: сб. ст. / под ред. А.А Горохова. - Курск, 2015. - С. 300-302. Титова Е.А. Административное судопроизводство в Дисциплинарной Коллегии Верховного Суда Российской Федерации: некоторые особенности процесса доказывания и правовой природы доказательств // Журнал административного судопроизводства. - 2019. - № 2. - С. 36-41. Туманова Л.В. Административное судопроизводство: учебно-практическое пособие. - Тверь: ТвГУ, 2018. - 424 с.
