Проблемы миграционной политики России и возможности использования зарубежного опыта

За последние 10 лет было сделано множество преобразований, облегчивших процесс легализации иностранных работников на российском рынке труда:
1) в 2006 году была принята реформа, увеличившая практически в два раза количество официально трудоустроенных иммигрантов;
2) в 2010 году были введены патенты для трудоустройства иммигрантов у индивидуальных предпринимателей, а в 2015 году - в организациях;
3) в 2010 годы были установлены особые льготы для зарубежных высококвалифицированных специалистов, желающих трудоустроиться в России.
Однако, ряд законодательных инициатив сопровождался внесением множества поправок, которые значительно снизили положительный эффект.
Привлечение иностранной рабочей силы происходит в основном за счет благоприятных экономических условий в принимающей стране, наличия льгот и преференций.
К главным проблемам современной миграционной политики России можно отнести следующие:
1) частое внесение изменений и поправок в нормативно-правовые акты, связанные с регулированием миграционных процессов;
2) частое несоответствие действующих нормативно-правовых актов и применения их на практике;
3) отсутствие определенности в направлении миграционной политики: сначала реализуются мероприятия, направленные на либерализацию иммиграции, затем мероприятия в обратном направлении.
Также к числу проблем можно отнести:
- отсутствие помощи со стороны принимающего государства в прохождении интеграции иммигрантов;
- коррупционные отношения между иммигрантами и чиновниками;
- нелегальная иммиграция;
- низкая эффективность управления миграционными потоками.
Так, к числу основных целей, стоящих перед Россией в сфере трудовой иммиграции относятся:
1) противодействие переориентации уже адаптированных трудовых мигрантов на другие направления за счет упрощения процедур их пребывания и легализации в России;
2) сокращение финансовых и временных издержек выхода иммигрантов в правовое поле;
3) законодательное закрепление мер поощрения легальных иностранных работников, работающих в России на протяжении длительного периода и без нарушений.
Для совершенствования миграционной политики России можно обратиться к опыту Западных стран, в частности Европейского Союза

. Это объясняется тем, что опыт формирования миграционной политики в западных странах насчитывает уже много десятков лет, во многих государствах детально проработаны различные схемы контроля миграционных процессов. Также следует учитывать ошибки Западных стран в сфере миграционной политики и стараться избежать их в РФ.
Представим несколько идей, которые целесообразно было бы применить в России, с учетом опыта Западных стран.
1. Дифференцированный отбор мигрантов.
В разных государствах применяются разные методы отбора мигрантов. В некоторых используется балльная система, в соответствии с которой необходимость въезда в государства того или иного специалиста оценивается по набору критериев. В других странах право выбора оставляют за работодателем - он сам решает нужен ли ему конкретный иностранный специалист, с определенным уровнем квалификации. Только после заключения трудового договора иностранец может претендовать на получение документов для работы и проживания в стране. Также возможен вариант контроля на этапе подачи документов на визу.
Перечисленные меры могут действовать как по отдельности, так и в совокупности.
Например, в Великобритании с 2008 года действует балльная система регулирования миграции из стран, не входящих в ЕС