Проблемы бюджетов фондов обязательного социального страхования России в условиях современной экономики

Одним из основных приоритетов социальной политики государства является создание условий, которые могут обеспечить соответствующий уровень, качество жизни, а также развитие человека и направленных на реализацию конституционных прав граждан. [14, с.58]
Особенно остро проблема снижения качества жизни населения возникает при наступлении так называемых социальных рисков. Их возникновение связано не только и не столько с неблагоприятными природными или техногенными явлениями, общественно-историческими причинами, а с условиями обычными для жизнедеятельности людей. Как показывает опыт стран с развитой системой страхования важнейшей формой социальной защиты в условиях рыночной экономики выступает обязательное социальное страхование.
Фонд пенсионного страхования, Фонд социального страхования, федеральный Фонд обязательного медицинского страхования являются государственными страховыми компаниями (страховщиками).
Для дальнейшего выявления проблем необходимо проанализировать поступление взносов на обязательное социальное страхование за 2017-2019 годы, используя налоговую отчетность.
Указанные показатели представлены в табл. 5.
Таблица 5
Анализ динамики страховых платежей на обязательное социальное страхование за 2017-2019 годы (в млрд руб.)
Показатели Поступило страховых взносов Отклонения
2017 г. 2018 г. 2019 г. 2017/2019 2017/2019, %
Всего, из них: 5797,8 6414,8 7036,8 1239 121,4
на обязательное пенсионное страхование 4488,4 4956,5 5403,8 915,4 120,4
на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством 222,8 258,1 310,5 81,7 139,4
на обязательное медицинское страхование 1086,6 1200,2 1322,5 235,9 121,7
Из данных табл. 5 видно, что в целом наблюдается увеличение поступлений по страховым взносам в рассматриваемый период на 21,4 %, наибольший рост наблюдается по поступлениям, связанным со страхованием по временной нетрудоспособности и в связи с материнством порядка 39,4 % в 2019 году в сравнении с 2017 г.
Если рассматривать общую структуру поступлений по страховым взносам на обязательное социальное страхование в период 2017-2019 годов, то доля страховых взносов по отдельным видам страхования в общей структуре страховых взносов практически не меняется и в среднем составляет: [16, с.98]
- обязательное пенсионное страхование — в пределах 77 %;
- обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — от 3,8 до 4,4 %;
- обязательное медицинское страхование трудозанятых — почти 19 %.
Относительные изменения, которые присутствуют в цифрах по поступившим взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, связаны с ежегодными изменениями в предельных размерах базы для начисления страховых взносов, определяющейся с учетом заработной платы работника.
В курсовой работе приводятся данные только по страховым платежам на обязательное социальное страхование, администрируемыми налоговыми органами и по которым произошли серьезные изменения в сегодняшних социально-экономических условиях, связанных с эпидемиологической обстановкой в стране и в мире.
Как уже было сказано ранее, тарифы страховых взносов связаны с предельным размером базы для их расчета, которая ежегодно увеличивается

. В табл. 6 приведены тарифы, действующие в 2020 г. на виды обязательного социального страхования.
Таблица 6
Страховые тарифы на обязательное социальное страхование на 2020 год
ПФР ФСС РФ ФФОМС
В пределах:
- 912 тыс. рублей (для ФСС РФ)
- 1 292 тыс. рублей (для ПФР) 22,0% 2,9% 5,1%
Свыше
- 912 тыс. рублей (для ФСС РФ)
- 1 292 тыс. рублей (для ПФР) 10% 0% 5,1%
Предусмотренные тарифы применяются для основной части плательщиков, но также у нас в законодательстве предусмотрены льготные (пониженные) ставки данных тарифов для отдельных категорий плательщиков.
Тем не менее, для большей части плательщиков данный размер тариф создает основную долю налоговой нагрузки. Более того, сегодня в условиях экономического кризиса, в том числе, связанного и проявившегося в связи с возникшей эпидемией нового коронавируса во всем мире, это нагрузка на плательщиков страховых взносов проявилась в полном объеме. В связи с этим для поддержки организаций малого и среднего бизнеса весной 2020 года было принято начиная с 1 апреля и до конца 2020 года в два раза (а точнее с 30 до 15 процентов) уменьшить тарифы страховых платежей на обязательное социальное страхование. Таким образом, новые тарифы будут выглядеть следующим образом: [2]
- на обязательное пенсионное страхование — 10,0 %;
- на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством — 0,0 %;
- на обязательное медицинское страхование — 5,0 %.
Основное снижение коснулось бюджета пенсионного страхования и бюджета фонда социального страхования. Но данные пониженные ставки будут распространяться, к сожалению, не на весь объем дохода работника, а только лишь на ту его часть, которая превышает установленный размер минимальной оплаты труда — 12 130 руб. На наш взгляд, данная мера не решит тех проблем, с которыми столкнулись организации малого и среднего бизнеса. Практически все организации были объявлены неработающими с сохранением работникам заработной платы, а, следовательно, и вынуждены были начислять и уплачивать страховые взносы. Хотя реальной деятельности не осуществляли, а значит и не могли получить привычный доход, но при одновременном сохранении всех расходов.
Наряду с данными мерами также было решено предоставить ряду организаций и некоторые иные виды послаблений в части уплачиваемых обязательных платежей.
Что касается населения, то для его материальной поддержки в условиях эпидемиологической обстановки в Российской Федерации также как и для организаций и предприятий были предприняты ряд мер, реализация которых несомненно окажет влияние на формирование бюджетов фондов социального страхования