Проблемы аттестации и квалификационных экзаменов на государственной службе

Анализ организации проведения аттестации и квалификационных экзаменов, проведенный в управлении финансов Липецкой области показал, что данные процессы характеризуется проведением стандартных процедур,закрепленных в законодательстве РФ. Управлением финансов Липецкой области детально отработаны этапы проведения аттестации и квалификационного экзамена, порядок подготовки, сбора и рассмотрения необходимых документов, формирование и организация работы аттестационных комиссий, оформление результатов. В связи со стандартизацией данного процесса существует проблема в процедуре проведения аттестации и квалификационного экзамена. Проблема носит законодательные пробелы а не организационные, которые присущи управлению финансов Липецкой области.
К описанию проблемы подойдем следующим образом. Проведение аттестации и квалификационного экзамена сопровождается рассмотрением комиссией представленных документов о служащем, заслушивает его, в ряде случаев заслушивает его руководителя (начальника отдела, заместителя начальника управления) о профессиональной служебной деятельности. На этом данный этап заканчивается. То есть, констатирован факт успехов служащего в силу выполнения им своих должностных обязанностей, задав вопросы, с которыми служащий сталкивается в ежедневной работе, аттестационная комиссия приступает к подготовке выводов.
Не проверяются как служащий обладает культурой речи, знания русского языка, навыки работы в коллективе, в команде, а также возможность проявить себя не только как подчиненный, но и как руководитель, а также другие умения, которые влияют на профессиональное исполнение государственным служащим своих обязанностей.
Как уже было отмечено, в соответствии с положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации аттестационная комиссия может принять одно из четырех решений [3]

. Рассмотрим каждое из них.
1. Служащий соответствует замещаемой должности. Это самое распространенное решение аттестационной комиссии, что предопределено, как минимум, двумя факторами (рисунок 3.1).
39370177165Рисунок 3.1 — Факторы, предопределяющие принятие решения о соответствии занимаемой должности [составлено автором]
2. Служащий соответствует замещаемой должности и рекомендуется к включению в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста. В большинстве случаев это формальное решение комиссии, но которое можно назвать стимулирующим. В указанном случае служащий только лишь рекомендуется для включения в кадровый резерв. Последнее слово остается за представителем нанимателя — начальником управления финансов Липецкой области, который принимает или не принимает такое решение, так как в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе он он вправе это сделать, но не обязан.
Из сказанного выше можно сделать вывод, что служащему который успешно прошел аттестацию и сдал квалификационный экзамен гарантирована существующую должность и присвоение очередного классного чина в силу закона.
3. Служащий соответствует замещаемой должности при условии получения дополнительного профессионального образования