Проблемные вопросы использования тарифных льгот и перспективы развития применения тарифных льгот в таможенных процедурах

Применение тарифных льгот оказывает прямое влияние на сумму таможенных платежей, взимаемую при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС. Неправомерное использование тарифных льгот наносит ущерб экономической безопасности страны, а также выполнению таможенными органами фискальной функции. В связи с данными положениями важно отметить необходимость тщательного осуществления контроля за правомерностью заявления и применения тарифных льгот со стороны таможенных органов. Также отметим, что существующий механизм применения тарифных льгот не лишен недостатков. Так, существуют проблемы, связанные с подтверждением обоснованности применения тарифной льготы.
Рассматривая применение тарифных льгот, остановимся подробнее на перемещении через таможенную границу ЕАЭС товаров в качестве вклада в уставный капитал. На данный момент наиболее остро стоит вопрос о льготах, предусматривающих освобождение от уплаты таможенных пошлин при ввозе товаров в качестве вклада в уставный капитал предприятий с иностранным участием. Дело в том, что данный вид тарифной льготы был введен для развития российской экономики за счет иностранного инвестирования. В особенности это должно касаться ввоза сложного технологического оборудования, которое не производится на территории РФ и ЕАЭС. При этом, существующая система оформления такого рода тарифной льготы достаточно сложна и требует предоставления большого количества документов и сведений. Так же, нарушения в заявлении тарифной льготы в виде освобождения от уплаты, могут быть выявлены после выпуска товара. В таком случае таможенным органом осуществляется взыскание таможенных платежей. И в данной ситуации может выясниться что участник ВЭД прошел/ проходит процедуру банкротства и на его счетах нет средств для взыскания величины таможенной пошлины. В связи с этим, необходимо осуществление более тщательного контроля со стороны таможенных органов на этапах предварительного и текущего таможенного контроля

.
Также говоря о системе реализации мер таможенно-тарифного регулирования, а тарифные льготы являются мерой таможенно-тарифного регулирования, важно выделить необходимость повышения межведомственного взаимодействия таможенных органов с другими органами государственной власти, область деятельности которых затрагивает регулирование внешней торговли, в частности, речь идет о взаимодействии с налоговыми органами. Взаимодействие таможенных и налоговых органов урегулировано положениями статьи 222 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В данном вопросе важно выделить следующие направления развития деятельности таможенных органов, которые в том числе благоприятно скажутся на применении тарифных льгот:
- развитие информационного взаимодействия на основе интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) посредством национальных механизмов «единого окна», направленного на использование разрешительных документов и иной таможенной значимой информации в электронном виде при совершении таможенных операций и таможенного контроля, в том числе в целях обеспечения соблюдения запретов и ограничений;
- создание международной договорно-правовой базы как основы взаимодействия с зарубежными таможенными и иными компетентными ведомствами, позволяющей осуществлять обмен информацией, в том числе онлайн, реализацию совместных проектов и мероприятий, взаимодействие по ключевым направлениям деятельности таможенных органов.
Поскольку тарифные льготы предоставляются исходя из наименования товара и цели его перемещения, важное место отводится осуществлению контроля за правильным определением классификационного кода товара, достоверным указанием описания товара в графе 31 ДТ