Признаки и состав административного правонарушения

На основании приведенных в работе определений можно выделить и проанализировать ряд признаков правонарушения. Это деяние, выраженное в действии или бездействии, общественная опасность, противоправность, виновность и наказуемость. Рассмотри подробнее указанные признаки.
Так, как уже было отмечено, административное правонарушение представляет собой деяние, выраженное в действии или бездействии. Действие выражается в активном нарушение установленной обязанности или законного требования, а бездействие выражается в пассивном поведении, в несовершении лицом тех действий, которые оно должно было и могло совершить в силу лежащих на нем обязанностей.
Следующим признаком правонарушения является его общественная опасность. Ряд современных ученых, таких, как Н.П. Журавлев, А.В. Никулин, относят общественную опасность к самой сущности правонарушения. В данном случае целесообразно отметить, что общественная опасность не является признаком исключительно правонарушения, она свойственна также для преступлений и проступков.
Кроме того, необходимо отметить, сформировавшаяся в последнее время тенденция к преобладанию социальной детерминанты правонарушения над его юридическим аспектом неизбежно приводит к недооценке последнего. То есть преобладающее значение придается именно общественной опасности. Думается, это не совсем корректно и допустимо, поскольку и социальный аспект и юридический в совокупности своей определяют сущность правонарушения.
Ряд авторов, такие как А.Н. Игнатов, С.А. Панов, М.С. Палеев полагают, что отражение в определении понятия правонарушения социальных признаков, в частности общественной опасности, является некорректным и способствует деюридизации данного определения, размывает необходимые юридические критерии в законодательном акте.
Вторым признаком административного правонарушения является противоправность, которая заключается в запрещении деяния КоАП РФ. Л.Л. Попов указывал: «Противоправность производна от общественной опасности, так как законодатель устанавливает запрет совершать определенное действие именно в силу его общественной опасности».
Н.Ф. Кузнецова подчеркивает: «Противоправность в такой же мере важна для сущности правонарушения, как и общественная опасность».
Еще одним признаком правонарушения является виновность, т.е. правонарушением признается только виновно совершенное деяние, без вины нельзя привлечь человека к административной ответственности

. Вина (виновность) означает определенное психическое отношение лица к совершаемому им общественно опасному деянию (действию или бездействию) и его общественно опасным последствиям. 
Следующий признак правонарушения - наказуемость, т.е. предусмотренная законом возможность назначения наказания. Она связана с другими признаками, такими, как общественная опасность и противоправность. Так, более высокая степень общественной опасности повлечет за собой более суровое наказание.
Единственным основанием привлечение лица к административной ответственности является наличие в деянии состава административного правонарушения. В теории административного права под составом административного правонарушения понимается единство установленных Кодексом об административных правонарушениях объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное общественно опасное деяние как административное правонарушение. К объективным признакам относятся объект и объективная сторона, к субъективным - субъект и субъективная сторона.
Под объектом административного правонарушения следует понимать регулируемые и охраняемые административным правом общественные отношения. Под объективной стороной административного правонарушения - внешние признаки, характеризующие противоправные действие или бездействие, результат посягательства, причинную связь между деянием и наступившими последствиями, место, время, обстановку, способ, орудия и средства совершенного административного правонарушения.
Среди объектов административного правонарушения в науке выделяют общий объект, родовой и непосредственный. Так общим объектом являются общественные отношения, регулируемые нормами административного, а в ряде случаев - и других отраслей права, таких, как конституционное, трудовое, земельное и др..
В качестве родового объекта административного правонарушения выступают: личность, права и свободы граждан; общественная безопасность; собственность; государственный и общественный порядок; отношения в сфере экономики; установленный порядок управления.
Видовой или непосредственный объект следует определять исходя из конкретного правонарушения, устанавливая норму права, содержащую запрет на выполнение каких-либо действий или определенное требование обязательного поведения.
Объективная сторона состава характеризует правонарушение как антиобщественный акт внешнего поведения нарушителя норм права, влекущий административную ответственность и выражающийся в действии или бездействии и наступившем результате