Принципы государственного управления при образовании СССР

Одним из ключевых событий, которые обусловили принципы государственного управления в новообразованном Советском Союзе, стало принятие Конституции в 1914 году.
Принятие Конституции 1924 года было продиктовано политическими условиями после создания СССР 29 декабря 1922 г. когда конференция полномочных делегаций (РСФСР, БССР, ЗСФСР) рассмотрела и приняла Декларацию и Договор об образовании СССР. Новосозданное государство состояло из ряда республик, которые необходимо было скрепить как политически, так и принятием общих Законов, регламентирующих принципы взаимодействия в Советском Союзе.
В то же время Конституция СССР 1924 г. отказалась от ряда прямолинейных формулировок идеолого-политического характера, присущих Конституции РСФСР 1918 г. (о беспощадном подавлении эксплуататоров, о ликвидации «всякой эксплуатации человека человеком», о мировой победе социализма, о решимости «вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма», о полном уничтожении «паразитических слоёв общества» и т.п.). Тем самым она в большей степени обладала чертами юридического документа, все еще выполняя ряд политических функций, в условиях необходимости укрепления Советского Союза, созданного в 1922 году.
В Основном Законе Союза декларировалось, что верховным органом власти нового государства будет, как и в союзных республиках, съезд Советов (статья 8). При этом формироваться он должен был так же, как и всероссийские съезды Советов, по тем же нормам представительства (статья 9). Съезды Советов должны были, согласно закону, созываться каждый год. В период между съездами Советов верховным органом власти СССР являлся двухпалатный ЦИК СССР

.
Одна палата ЦИК называлась Совет Союза, 414 депутатов которого выбирались Всероссийским съездом. Также учреждался и Совет Национальностей – эта палата включала в себя 131 депутата, все они были представителями советских республик (по 5 депутатов) и автономных областей (по 1 депутату). Задачей Совета Национальностей была демонстрация соблюдения принципа равенства в ново созданном СССР. Фактические ВЦИК СССР повторял функции ВЦИК РСФСР, который существовал до создания СССР. Орган выполнял как законодательные функции, так и функции исполнительной власти. В Конституции СССР 1924 г. предусматривалось учреждение Верховного суда СССР, который венчал систему судебных органов республик. Формировалась целостная структура из трех элементов: народный суд -губернский суд - Верховный суд республики. Таким образом, Конституция решила вопросы государственного значения: была сформирована структура и система органов государственного управления, установлено соотношение суверенитета Союза и его членов. Основная идея Конституции СССР 1924 г. - легитимное утверждение формирования СССР и разделение прав СССР и союзных республик, системе органов государственного управления в СССР и республиканского управления.
На этапе 1920-х гг. можно выделить несколько основных целей, которые декларативно поставлены перед недавно сформированным аппаратом управления советского государства:
Преобразование экономики в соответствии с целями Советского Союза;
Увеличить обороноспособность России и Советского Союза в целом (в особенности после завершения Гражданской войны);
Ликвидация классового антагонизма в советском обществе, несмотря на то что в предыдущий период акцент был смещен именно на достижение «диктатуры пролетариата»;
Прекращение «эксплуатации человека частным капиталом»;
Возвышение роли системы государственного управления в соответствии с российской традицией реформирования сверху;
Включение граждан и трудящихся СССР в управление страной через систему влияния, предусмотренную в конституции;
Усиление власти трудовых коллективов и централизация управления