Причины и последствия Рейнского кризиса

Международный порядок в Европе, который был основан на комплексе послевоенных мирных и других договоров 1919 – начале 20-х годов, получил название Версальской системы. В ее организации главным было решение немецкой проблемы: определение меры ответственности Германии за развязывание войны, ее территориального ограничения через передачу спорных земель соседним государствам, экономического ослабления через установление крупных репараций, разоружение и сокращение вооруженных сил до уровня, необходимого только для обеспечения внутреннего порядка и тому подобное.
Формирование нового международного порядка в Европе Соединенные Штаты (президент. Вильсон) и Великобритания (премьер-министр Д. Ллойд-Джордж) считали невозможным без учета интересов Германии, а потому выступали против чрезмерных санкций в отношении ее – по их мнению, несправедливых, недальновидных и опасных для европейского мира. Франция (премьер-министр Ж. Клемансо), напротив, считала Германию своим будущим врагом, который обязательно будет вынашивать реваншистские намерения, а потому выступала за самые жесткие условия мирного договора с Германией. К статье 231 Версальского договора было внесено положение о том, что Германия и ее союзники ответственны за причинение всех потерь, что им подверглись союзные государства и их граждане в результате войны, которую навязало им нападение Германии и ее союзников. Учитывая это Франция требовала максимальных репараций от Германии и не была, в отличие от Великобритании, склонной к уступкам Германии.
Еще во время войны французское правительство решило настаивать на установлении французской границы по Рейну. На Парижской конференции Ж. Клемансо и маршал Ф. Фош требовали не только возвращение Франции Эльзаса и Лотарингии и передачу Саара, а и установку французского контроля над всеми немецкими территориями на левом берегу Рейна через или прямую аннексию, или создание там зависимых от Франции буферных государств. Для этого французские руководящие круги активно поддерживали движении рейнских сепаратистов, которые выступали за отделение земель вдоль Рейна от Германии. И Вильсон, и Ллойд-Джордж категорически выступили против таких требований, что чуть не сорвало конференцию. В результате было принято компромиссное решение создать на немецко-французской границе Рейнскую демилитаризованную зону, которая бы выполняла роль буфера между Германией и Францией и Бельгией.
Статьи 42 и 43 Версальского мирного договора запрещали Германии содержать или сооружать укрепления как на левом берегу Рейна, а также в 50 км зоне вдоль правого берега. В этой зоне Германия не имела права размещать и сосредотачивать вооруженные силы, как на постоянной, так и на временной основе, проводить любые военные маневры и сохранять материальные средства для мобилизации. В случае, если бы Германия как-то нарушила постановления этих статей, согласно статье 44-й такое нарушение было бы расценено как враждебный акт и стремление поколебать общий мир. Немецкие территории к западу от Рейна подлежали оккупации войск победителей. Было определено три зоны оккупации и сроки вывода оттуда оккупационных войск: в первую зону входил район Кельна, из которого войска союзников следовало вывести за пять лет после вступления в силу Версальского договора; из второй зоны – района Кобленца – их должны были вывести за десять лет; из третьей - района Майнца - за пятнадцать лет.
Угольные шахты Саара переходили в собственность Франции, а управление областью – к Лиге Наций на 15 лет, после чего ее принадлежность должен был определить плебисцит.
Первой из проблем, которая обострила международные отношения, была репарационная, которая повлекла Рурский кризис 1923 г

. и показала несостоятельность Франции самостоятельно обеспечить выполнение репарационных обязательств Германии за военную оккупацию Рура. В течение пяти лет Германия выплатила примерно 1 млрд. долларов репараций и получила около 2 млрд. долларов в виде займов, преимущественно от США. Они были направлены на модернизацию немецкой промышленности. Принятие плана Дауэса ограничило возможности Франции в дальнейшем применять против Германии репрессивные санкции, ее фактически оттеснили от попыток силового решения немецкой проблемы и финансово зависели от США и Британии, ведь получение Францией репараций стало зависимым от восстановления немецкой экономики. В то же время план Дауэса начал поворот к отказу от дискриминации Германии в европейской политике и этим заложил основы восстановления единства Западной и Центральной Европы, и позволил перейти к урегулированию вопросов безопасности европейских государств.
Международная конференция в Локарно 5-16 октября 1925 г. с участием Великобритании, Франции, Италии, Германии, Бельгии, Польши и Чехословакии обсудила вопрос статуса западных и восточных границ Германии и вступления ее в Лигу Наций. Среди девяти документов, принятых на Локарнской конференции, главным был Рейнский гарантийный пакт. Он содержал положение о неприкосновенности территориального статус-кво на Рейне, то есть границ Германии с Францией и Бельгией, а также обязательства этих государств не нарушать статей Версальского договора о Рейнской демилитаризованной зоне. Они также обязались воздерживаться от нападения друг на друга и лишь мирно решать все спорные вопросы. Функции гарантов Рейнского договора были возложены на Великобританию и Италию. Это означало, что в случае нападения Германии на Францию и Бельгию или, наоборот, нападения Франции и Бельгии в Германию гаранты обязаны были оказать помощь жертве агрессии.
Переломным событием в развитии международных отношений стал приход к власти в Германии нацистов в январе 1933 года. В отличие от предыдущих правительств Веймарской республики, которые пытались восстановить международные позиции Германии из-за постепенной ревизии самых неприемлемых для немцев статей Версальского договора, Гитлер фактически сразу же взялся за их отмену и подготовку к войне за европейское и мировое господство. 14 октября 1933 г. Германия прекратила свое участие в Женевской конференции по разоружению в знак протеста против отказа западных держав признать ее равенство в вооружениях, 19 октября она вышла из Лиги Наций.
Сначала 1935 г. Гитлер начал развитие вооруженных сил, прежде всего с увеличения численности армии. Для этого он воспользовался решением Франции ввести двухлетний срок военной службы. 16 марта 1935 г. в Германии опубликовали закон, по которому в стране была введена всеобщая воинская повинность. Численность армии должна была быть доведена до 500 тыс. (12 корпусов и 36 дивизий). В тот же день Гитлер оповестил британского посла Э. Фиппса о принятом законе и повторил свои требования о равенстве Германии с Англией и Франции в численности воздушных сил и о строительстве военно-морского флота, который бы составил 35 % британского.
Введение всеобщей воинской повинности не вызвало никаких практических мер воздействия со стороны Англии, Франции и Италии, кроме формальных нот протеста. Впрочем, и французское правительство, не желая конфликтовать с Гитлером, ограничился формальным протестом