Предварительное следствие

Уголовно-процессуальный закон предусматривает производство предварительного расследования в двух формах: предварительное следствие и дознание.
В данном разделе нами будет изучена форма предварительного расследования в виде предварительного следствия. Уголовно-процессуальный закон не закрепляет легальной дефиниции предварительного следствия. Для того чтобы дать определение данной форме предварительного расследования, рассмотрим законодательные и теоритические положение.
Предварительное следствие является частью досудебного производства, которая начинается после проведения процессуальной проверки сообщения о преступлении и возбуждении уголовного дела.
В ст. 151 УПК РФ определена подследственность уголовных дел с учетом их категорий и видов. По принципу наличия нормы Особенной части УК РФ в приведенной статье УПК РФ подследственность определяется изначально при проверке сообщения о преступлении.
Предварительное следствие согласно ст. 151 и ст. 434 УПК РФ обязательно по наиболее сложным делам и по большинству дел о преступлениях, совершенных должностными лицами Следственного комитета РФ, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны РФ, органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотиков, таможенных органов РФ, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ.
Предварительное следствие определяется как форма предварительного расследования, осуществляемая следователем в пределах его компетенции, регулируемая уголовно-процессуальным законодательством, которая связана с обнаружением, закреплением, проверкой и оценкой доказательств, направленных на защиту прав и законных интересов потерпевших и других участников уголовного процесса, а также достижение других задач досудебного производства по уголовному делу.
Субъектом предварительного следствия может быть следователь или руководитель следственного органа.
В п. 41 ст. 5 УПК РФ определено, что следователь – должностное лицо, уполномоченное осуществлять предварительное следствие по уголовному делу, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.
Как мы видим, это официальная фигура уголовного процесса, осуществляющая функцию уголовного преследования от имени государства, именно поэтому следственные органы, в том числе Следственный комитет РФ являются государственными органами

.
Кроме того, уголовно-процессуальный закон устанавливает определенные положения о статусе рассматриваемого должностного лица. В рамках данного нормативного правового акта следователь раскрывается как должностное лицо.
Правомочия следователя установлены ст. 38 УПК РФ, согласно части второй которой следователь уполномочен:
1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ;
2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;
3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решения о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;
4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленными УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном УПК РФ порядке, решение прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;
6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.
Под иными полномочиями понимается осуществление следователем следственных действий в ходе проведения предварительного следствия, осуществление процессуальных действий – выбор и избрание меры пресечения, направления процессуальных запросов, требование об устранение нарушений норм права.
Процессуальный статус следователя подразумевает его самостоятельность. Она выражается в возможности принятия процессуальных решений по уголовному делу, составлении плана расследования, определении необходимых следственных действий, избрании вида меры пресечения.
Уголовно-процессуальным законом установлен срок проведения предварительного следствия, который равен двум месяцам с даты возбуждения уголовного дела включительно