Предложения по совершенствованию оплаты труда в Администрации Калининского района Санкт-Петербурга

В качестве одной из основных целей стабильного экономического развития целесообразно выделить реализация процесса совершенствования управления, в том числе и местного, обуславливающие применение новых методов, повышающих качество муниципальной деятельности, ее развитие и правовое регулирование.
В связи с этим осуществлять совершенствование системы оплаты труда муниципальных служащих целесообразно на основе системы грейдов.
Грейдирование представляет собой универсальную модель тарифной сетки, которая оценивает вклад каждого сотрудника в результативность работы организации.
Система грейдов выражается в определенной шкале уровней должностей, принятых в организации или органе управления. Каждая организация или орган управления выстраивает ее самостоятельно, учитывая индивидуальные особенности, ценность каждого сотрудника и его вклад в общее дело.
Таким образом, это система позиционных должностей, при внедрении которой работодатели платят сотрудникам за результат труда. Достоинство такой системы оплаты в том, что она сочетает в себе широкий диапазон размеров заработной платы и одновременно четкое распределение по иерархическим уровням.
Формирование модели оплаты труда муниципальных служащих целесообразно осуществлять на основе системы грейдирования по должностям согласно штатному расписанию.
Формирование модели включает в себя следующие этапы:
1. подготовка рабочей группы, изучение методики;
2. разработка документации (концепция, положение и т.п.);
3. оценка должностей муниципальной службы (анкетирование, интервьюирование, беседа);
4. определение требований к должностям, уточнение факторов;
5. оценка каждого уровня;
6.оценка веса фактор;
7. расчет количества баллов для каждой должности (формулы);
8. распределение баллов по грейдам;
9. установление должностных окладов и расчет вилок окладов;
10. анализ результатов.
Особого внимания заслуживает этап определения требований к должностям, уточнение факторов.
В рамках данного этапа необходимо четко определиться с факторами оценки должностей.
Например, применительно к департаменту, входящему в состав администрации муниципального образования, можно выделить следующие:
- выполнение особо сложных работ, связанных с большим объемом информации, требующих интеллектуального подхода, от результата которых зависят средне- и долгосрочные цели, а также стратегические цели организации; компетентность в принятии управленческих решений; эффективность принимаемых управленческих решений; управление сотрудниками; опыт работы;
- уровень специальных знаний (квалификация); уровень контактов.
В Приложение 2 приведен набор универсальных факторов для оценки всех должностей муниципальной службы в департаменте по управлению персоналом и кадровой политике.
Далее следует оценка выявленных факторов в контексте каждого уровня муниципального управления и выявления их веса, что представлено в Приложение 3.
Кроме того, ключевое значение для совершенствования системы оплаты труда муниципальных служащих в рамках данного направления имеет завершающий этап анализа результатов.
На этом этапе формируется вилка должностных окладов для старших должностей муниципальной службы и ведущих должностей муниципальной службы, что позволяет в дальнейшем более эффективно мотивировать и стимулировать служащих, относящихся к этим группам муниципальных должностей.
В связи с этим система грейдирования может выступить как основа для формирования модели оплаты труда муниципальных служащих.
Такая система позволит повысить эффективность реализации положений социальной политики и оказания услуг населению органами местного самоуправления, что в свою очередь послужит основой для развития региона и страны в целом в рамках общегосударственных программ социально-экономического развития.
В связи с этим основываясь на анализе полученных данных целесообразно сделать следующие выводы по Главе 2:
- В современных условиях оплата труда муниципального служащего осуществляется в виде денежного содержания, формируемого из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, рассчитываемых на основе должностного оклада.
- Муниципальные образования самостоятельно определяют критерии эффективности, используемые при определении размера премиальных выплат.
- Указанные критерии зависят не только от осуществления муниципальной службы в определенном муниципальном образовании, но и отраслей народного хозяйства, в пределах которых муниципальные служащие осуществляют свою профессиональную деятельность.
- Оплата труда муниципальным служащим имеет ряд особенностей и осуществляется путем формирования и выплаты им денежного содержания, имеющего достаточно сложную и дифференцируемую структуру.
- Данное обстоятельство обуславливает необходимость выработки и применения при начислении некоторых дополнительных выплат оптимальных критериев и показателей эффективности работы муниципальных служащих.
- Особенности оплаты труда муниципальных служащих определяются спецификой муниципальной службы и системы местного самоуправления в целом и имеют некоторые финансовые и организационные отличия от оплаты труда государственных служащих.
- В качестве основного отличия системы оплаты труда муниципальных служащих от системы оплаты труда государственных служащих целесообразно рассматривать их источники финансирования.
- В связи с эти финансирование муниципальной службы и профессиональной деятельности лиц, занимающих муниципальные должности, реализуется за счет средств бюджетов соответствующих муниципальных образований.
- В качестве одной из основных целей стабильного экономического развития целесообразно выделить реализация процесса совершенствования управления, в том числе и местного, обуславливающие применение новых методов, повышающих качество муниципальной деятельности, ее развитие и правовое регулирование.
- В связи с этим осуществлять совершенствование системы оплаты труда муниципальных служащих целесообразно на основе системы грейдов

.
- Такая система позволит повысить эффективность реализации положений социальной политики и оказания услуг населению органами местного самоуправления, что в свою очередь послужит основой для развития региона и страны в целом в рамках общегосударственных программ социально-экономического развития.
заключение
Понятие, содержание и специфика муниципальной службы во многом определяется правовым статусом и функциональным назначением системы органов местного самоуправления.
Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, осуществляемая на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
В связи с этим в качестве основной цели управления персоналом в системе муниципальной службы выступает повышение эффективности использования человеческого потенциала в органах местного самоуправления.
В настоящее время эффективная мотивация осуществляется посредством материального и нематериального стимулирования.
Нематериально стимулирование предполагает ощущение значимости и престижности своей профессии, возможность получения дополнительного образования, повышения квалификации, признание профессионализма сотрудника руководством, коллегами, гражданами, вручение благодарственных писем, возможность самореализации и пр.
Материальные мотивы муниципальных служащих базируются на получении оплаты труда, а в последствии пенсии.
На эффективность профессиональной деятельности муниципальных служащих влияет достаточно большое количество факторов, основополагающим из которых является оплата труда.
Оплата труда занимает одно из ключевых мест в системе организации муниципальной службы и имеет ряд особенностей, обусловленных ее спецификой.
Профессиональная деятельность муниципальных служащих и оплата их труда осуществляется в условиях двойного отраслевого (в рамках трудового и муниципального права) и субъектного (федеральный и региональный уровень нормотворчества) статуса ее правового регулирования.
В современных условиях оплата труда муниципального служащего осуществляется в виде денежного содержания, формируемого из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, рассчитываемых на основе должностного оклада.
Муниципальные образования самостоятельно определяют критерии эффективности, используемые при определении размера премиальных выплат.
Указанные критерии зависят не только от осуществления муниципальной службы в определенном муниципальном образовании, но и отраслей народного хозяйства, в пределах которых муниципальные служащие осуществляют свою профессиональную деятельность.
Оплата труда муниципальным служащим имеет ряд особенностей и осуществляется путем формирования и выплаты им денежного содержания, имеющего достаточно сложную и дифференцируемую структуру.
Данное обстоятельство обуславливает необходимость выработки и применения при начислении некоторых дополнительных выплат оптимальных критериев и показателей эффективности работы муниципальных служащих.
Особенности оплаты труда муниципальных служащих определяются спецификой муниципальной службы и системы местного самоуправления в целом и имеют некоторые финансовые и организационные отличия от оплаты труда государственных служащих.
В качестве основного отличия системы оплаты труда муниципальных служащих от системы оплаты труда государственных служащих целесообразно рассматривать их источники финансирования.
В связи с эти финансирование муниципальной службы и профессиональной деятельности лиц, занимающих муниципальные должности, реализуется за счет средств бюджетов соответствующих муниципальных образований.
В качестве одной из основных целей стабильного экономического развития целесообразно выделить реализация процесса совершенствования управления, в том числе и местного, обуславливающие применение новых методов, повышающих качество муниципальной деятельности, ее развитие и правовое регулирование.
В связи с этим осуществлять совершенствование системы оплаты труда муниципальных служащих целесообразно на основе системы грейдов