Правовые основы регулирования государственной службы

Основным законом, регулирующим условия и порядок поступления на государственную службу, является Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации» от 27.05.2003 No 58-ФЗ.
Данный закон составлен на основе и с учетом Конституции Российской Федерации, Трудового Кодекса, иных законодательных актов.
К закону подготовлены комментарии доктором юридических наук, профессором Ноздрачевым А.Ф. Он отмечает, что данный документ не является законом «О трудоустройстве государственных служащих», хотя и выполняет информационную роль по данному вопросу. Автор обращает внимание, что значение законодательного акта существенно шире – данный закон отражает существующий интерес в обществе к проблемам деятельности государственной службы, а также наличие в данных структурах пробелов, которые следует устранить. Ноздрачев А.Ф. считает данный закон административным, имеющим в своем содержании также конституционные нормы и нормы финансового законодательства.
Важным моментом является то, что прием на работу государственного служащего, - а точнее на службу, - предусматривает, что государственные служащие не являются наемными работниками, они принимаются на службу. В соответствии с этим положением предполагаются особые условия приема на государственную службу, отличающие прием на работу наемных работников от государственных служащих.
Прием на должность государственного служащего обеспечивает гражданину социальную защиту, а также профессиональную независимость служащих в вопросах политического управления. Наличие подобных гарантий обеспечивается действием различных процедур при конкурсном отборе кандидатов на государственные должности.
Приводится перечень основных прав, обязанностей, ограничений и запретов для государственного служащего

. Обязательным для муниципального служащего является предоставление сведений о своих доходах и имуществе.
Закон определяет порядок поступления на государственную службу, предусматривает правила проведения аттестации для государственных служащих. Законом регулируется система оплаты государственных служащих. Характеризуются источники финансирования фонда оплаты труда государственных служащих. Описываются гарантии для служащих, порядок пенсионного обеспечения и расчета стажа работа. Здесь же описывается система поощрения и наказания для государственных служащих.
Прием на государственную службу предполагает наличие кадрового резерва, который формируется также в соответствии с законодательством. Основанием для формирования кадрового резерва является Федеральный закон «О системе государственной службы Российской Федерации». Согласно данному закону предусмотрены методы формирования кадрового резерва на государственной службе. Данные положения описаны в статье 11 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации».
В этой же статье определены полномочия по приему на государственную службу. Согласно этой статье, на государственную службу могут приниматься граждане посредством участия в конкурсах. Здесь описано, что конкурсные комиссии формируются также согласно принятому законодательству. Также регламентирован порядок размещения информации о конкурсах в СМИ. Предусмотрен прием на государственную службу или замещение вакантных государственных должностей.
Закон предусматривает порядок развития государственных служб. Предполагается осуществление данного процесса за счет федерального бюджет, а также за счет регионального и муниципального бюджетов.
Также в законе описано содержание кадровой работы, основные направления развития кадровой работы в государственной службе.
Законодательство определяет, что для прохождения государственной службы гражданин должен быть подготовлен соответствующим образом.
Уровень подготовки может быть: средне-специальным, высшим, высшим неоконченным по специальности «Государственное и муниципальное управление»