Правовые аспекты применения электронной подписи

В последнее время все большее внимание уделяется решению проблем информационной безопасности, а также обеспечению целостности электронных документов за счет использования электронных подписей. Особое место как в бумажном, так и в электронном документообороте занимает идентификация завещателя. В электронных документах идентификация осуществляется с использованием электронной подписи.
Следует также отметить, что с появлением электронных подписей процедура взаимодействия граждан с государственными органами была упрощена. Однако, несмотря на то, что развитие электронных технологий является достаточно прогрессивным, правовое регулирование этих технологий все еще нуждается в изменении и уточнении.
Не смотря на то что, активное внедрение системы электронной подписи (ЭП) началось относительно недавно, её законодательное закрепление было впервые сделано в 2002 году [15, с. 86]. В Российской Федерации вопросам регулирования электронной подписи посвящены отдельные положения Гражданского кодекса, Федеральный закон «Об электронной подписи», ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и другие.
Указанные нормативно-правовые акты не только регулируют общественные отношения в области использования электронной подписи, но и устанавливают определенные требования к самой электронной подписи и к её созданию, а также определяет юридическую силу документов, подписанных электронной подписью [12, с. 89]:
Федеральный закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи» от 06.04.2011 [6].
Данный закон стал логическим продолжением и совершенствованием предыдущего Федерального закона от 10 января 2002 г. № 1 - ФЗ «Об электронной цифровой подписи». Он регулирует применение электронной подписи при совершении гражданско-правовых сделок, оказании государственных и юридических услуг.
Гражданский кодекс РФ (ст. 160, 434, 847) [1].
В данных статьях говорится о возможности заключения договора с использованием электронной подписи в случаях и порядке, предусмотренных законом; дается определение электронному документу; признается возможность распоряжения денежными средствами на банковском счете путем удостоверения электронной подписи. Юридическое значение электронной подписи определяется п. 2 ст. 160 Гражданского кодекса РФ, из которого следует, что электронная подпись является аналогом собственноручной.
Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 [5]

.
Данный ФЗ определяет основные принципы правового регулирования в сфере защиты информации, такие как свобода получения информации, ее достоверность, недопустимость сбора информации о частной жизни.
Федеральный закон № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 [4].
Данный закон позволяет составлять бухгалтерские отчетные документы не только на бумажных носителях, но и в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, а также устанавливает требования к электронному документообороту. Средства воспроизведения электронных документов и проверки электронных подписей подлежат хранению не менее пяти лет с момента последнего составления бухгалтерской отчетности.
Налоговый кодекс РФ (ст. 169) [2].
Этот закон предусматривает составление счетов-фактур в сфере товаров и услуг в электронной форме при взаимном согласии обеих сторон и наличии у них технических средств для обработки этих счетов-фактур. Здесь отметим, что электронная подпись, в большей мере используется для работы юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Конечно, это обусловлено тем, что большинство крупных организаций имеют множество партнеров и контрагентов, находящихся на большом расстоянии.
Таким образом, исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что сегодня использование электронной подписи дает существенные преимущества в условиях цифровой экономики. Однако очевидно одно – законодательство еще находится в разработке, и соответственно, пока не стоит опираться на действующее законодательство, как фундаментальное, многие программы и проекты работают в режиме «пилота», и конечно же, по итогу некоторого времени будут подведены итоги об удобстве и функциональности использования цифровой подписи и соответственно обозначены методы и инструменты по устранению проблем и недоработок.
В настоящее время существуют определенные неточности и недостатки в законодательстве России, которые препятствуют широкому применению электронной подписи. Так, например, не совсем понятны определения усиленной и квалифицированной подписей, а также в чем состоят их отличия и какова область их применения. Еще одной проблемой является то, что не во всех случаях простая или неквалифицированная подпись является эквивалентной собственноручной.
Одним из предлагаемых решений проблемы подписания документов не тем лицом, которое имеет полномочия использования электронной подписи, является введение в закон презумпции подписания документов уполномоченным лицом, что позволит сохранить чистоту волеизъявления, а также в случае нарушения доказать обратное [5, с