Правовое регулирование обеспечение безопасности в сфере дорожного движения

Правовое регулирование вопросов дорожного движения и безопасности на дорогах в Российской Федерации на данный момент реализуется в первую очередь на базе Федерального закона от 10.12.95 № 96-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в котором утверждены правовые базы обеспечения безопасности дорожного движения и регулирует сферу правоотношений, связанной с защитой законных прав и интересов граждан, охраной их имущества, здоровья и жизни, а также защитой интересов государства и общества посредством предотвращения ДТП и уменьшения негативных последствий, вызванных ими. [13]
На территории России, согласно Конституции страны, обязательными к исполнению являются нормы международного права, к которым в области безопасности населения на дорогах и осуществления дорожного движения относятся комплекс международных нормативно-правовых актов.
Реализовывая свои прямые обязанности, ведомства и министерства разрабатывают собственные нормативы, принимают решения и организуют их внедрение на практике в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Систему безопасности и ее основные функции определяют административно - правовые нормы, также они устанавливают структуру и состав органов, напрямую занимающихся безопасностью на дорогах, определяют их административно - правовой статус.
Систему безопасности дорожного движения в России образуют органы исполнительной, законодательной, и судебной власти, а также органы местного самоуправления, государственные общественные объединения и организации и объединения, правовые нормы, которые регулируют отношения в сфере безопасности на дорогах.
Президент Российской Федерации занимается общим руководством обеспечения безопасности населения на дорогах страны, в данной области на него возложены следующие задачи:
утверждает стратегию и политику государства в области обеспечения внутренней безопасности дорожного движения;
ликвидирует при необходимости и контролирует работу федеральных органов, отвечающих за обеспечение безопасности населения на дорогах

. [4]
Министерство транспорта Российской Федерации непосредственно отвечает за нормативно-правовое регулирование и разработку государственной политики в области организации дорожного движения.
В свою очередь, Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД России (далее – ГИБДД) представляет собой орган, реализующий комплексное влияние фактически на все области деятельности по обеспечению безопасности населения на дорогах.
На полицию, согласно Федеральному законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» возложены прямые обязанности по регулированию дорожного движения и обеспечению безопасности населения на дорогах.
В настоящее время более 20 федеральных законов, в той или иной степени имеют отношение к регулированию правовых отношений, возникающих в области безопасности дорожного движения. Основными из них являются следующие:
Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»;
Федеральный закон «О техническом регулировании»;
Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления»;
Федеральный закон от 08.08.2001г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
Федеральный закон от 26.12.2008г.№294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Помимо этого, к регулированию сферы безопасности населения на дорогах косвенным образом имеют отношение:
Уголовный кодекс РФ;
Земельный кодекс РФ;
Гражданский кодекс РФ;
Градостроительный кодекс РФ;
Указ президента РФ N 711 от 15.06.1998г. «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения»;
Кодекс РФ об административных правонарушениях.
ГИБДД МВД России также несет ответственность за реализацию государственного мониторинга за соблюдением положений действующих нормативно-правовых документов в области правил и безопасности дорожного движения при реконструкции, строительстве, проектировании, ремонте и содержании дорожных сооружений и дорог, эксплуатации и установки технических инструментов регулирования дорожного движения, технического состояния и конструкции транспортных механических средств, при перевозках негабаритных, опасных и тяжеловесных грузов, а также нормативных актов, которые определяют функции по реализации неотложных действий на месте ДТП, требования к подготовке и переподготовке всех категорий участников дорожного движения, а также по регистрации автомототранспортных средств, нарушений ПДД и учёта ДТП.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 апреля 2016 г