Правовое государство и гражданское общество

Общественное бытие и жизнь людей предполагает сочетание двух органических сторон современного цивилизованного сосуществования государства и гражданского общества. Гражданское общество вовсе не отрицает государства или наличия и необходимости государственной власти: первое может активно формироваться и действовать только тогда, когда этому будут способствовать соответствующие государственные основы, государственная организационная деятельность, которая будет прокладывать путь для воплощения в практику общественной жизни эффективных факторов его развития. Фактически, социальное, правовое государство встает политическим инструментом формирования гражданского общества, поскольку только оно способно принять все необходимые меры по его становлению и развитию. Кроме того, оно есть гарантом гражданского общества.
Однако противоречие между гражданским обществом и государством не означает также неполитичности самого гражданского общества и его противопоставление политической власти вообще. Ведь политические отношения, которые по своим исходным определениям являются отношениями по поводу власти, характеризуют и гражданское общество, с тем лишь отличием, что они не имеют государственно-политического характера.
Применяя тезис о разобщенности гражданского общества от социального, правового государства или государства вообще, нужно четко осознавать, что подобную «обособленность» не стоит толковать как функционирование гражданского общества вне сферы государственного влияния или вне сферы правового регулирования. Такое толкование взаимоотношений между государством и гражданским обществом грешит на теоретическую абстрактность. Речь идет даже не об упрощении указанной модели сложной совокупности теоретико-правовых отношений, а о ее содержательном искажении, поскольку весь политический и правовой смысл концепции гражданского общества заключается именно в том, что оно сосуществует с социальным, правовым государством, контролирует его деятельность, влияет на него, защищает права и свободы своих членов и тому подобное.
В результате правового обеспечения развития частной сферы, плюрализма идей, ценностей и социальных инициатив, самого существования этих различных и противоречивых интересов в гражданском обществе возникает идея социального, правового государства как воплощение общего интереса и гаранта защиты прав человека, свободы личности, приоритета гражданских прав по сравнению с государственными законами; отделенная от государства структура общества, которая образуется различными ассоциациями и добровольными объединениями людей; соответствующая свободным рыночным отношениям политическая система, где государство является производной от гражданского общества и процессов, происходящих в нем; сферой свободной реализации непосредственных разнообразных интересов граждан.
Сфера социальной активности государства напрямую связана с гражданским обществом, которое имеет немалый потенциал средств взаимодействия с обществом

. В отношениях с гражданским обществом социальное, правовое государство предстает как совокупность специфических, несколько иерархических организаций, которые видят свою цель в реализации интересов общества и предоставляют людям конкретные услуги. Иначе говоря, социальное правовое государство в своем взаимодействии с гражданским обществом предстает в форме определенной административной структуры, действующей в соответствии не с законами власти или принципами социального макрорегулирования, а к логике партнерства. То есть социальное, правовое государство является государством гражданского общества, поскольку это понятие охватывает целый ряд положительных черт, характерных именно для гражданского общества.
Эти черты можно рассматривать в трех аспектах. Во-первых, в социальном, правовом государстве: гражданам обеспечивается достойная жизнь в сфере материального обеспечения и социальной защиты; во-вторых, им гарантируется личная свобода; в-третьих, в обществе культивируется и обеспечивается социальное согласие и мирное решения любых социальных противоречий.
Как указано в научных источниках, традиционное деление, осуществляемое высшими органами власти на руководителей и подчиненных, претерпевает существенные изменения