Правовая основа и принципы государственного управления в социально-культурной сфере

Управление в сфере культуры осуществляется прежде всего во исполнение государством конституционных прав граждан на участие в культурной жизни. Перед государством стоит множество задач, таких как: сохранение культурного наследия страны, формирование единого культурного пространства, интеграция отечественной культуры в мировое сообщество. Кроме того, развитие сферы культуры в современных условиях неразрывно связано с во-влечением предпринимательских кругов в развитие сферы культуры, а также с благотворительностью и меценатством.
Цели государственного управления в области культуры в разных государствах могут быть различными. Это во многом определяется цивилизационными особенностями населения государства, традициями государственного управления в целом.
Принципы государственного управления в социально-культурной сфере формируются в соответствии с международными документами и отечественным законодательством. Эти документы определяют культуру, как основополагающее условие реализации созидательного потенциала личности и общества, как форму утверждения исключительности народа и как основу духовного здоровья нации, гуманистический ориентир, а также основной критерий развития человека как личности и всей цивилизации в целом.
Законы федерального уровня, являются первостепенными источниками нормативно-правового регулирования общественных отношений в социально-культурной области и правовой основой для реализации полномочий соответствующих исполнительных органов публичной власти.
Государственная политика в сфере регулирования социально-культурной сферы основывается на Конституции Российской Федерации, Основах законодательства Российской Федерации о культуре и ряде других федеральных законов и нормативные правовых актов Президента РФ, Правительства РФ и соответствующих нормативно правовых актах регионального и местного уровней.
Важным подзаконным актом стал Указ Президента РФ «Об утверждении Основ государственной культурной политики»

. Указанный документ является базовым для разработки и совершенствования законодательных и иных нормативно правовых актов Российской Федерации, регулирующих процессы культурного развития, а также государственных и муниципальных программ. Документом обосновывается необходимость выработки государственной культурной политики, определены основные понятия в данной сфере. Помимо этого, документ содержит цели государственной культурной политики, ее принципы и задачи в областях: культурного наследия народов России; осуществления всех видов культурной деятельности и развития, связанных с ними индустрий; гуманитарных наук; русского языка и отечественной литературы; языков народов РФ; расширения и поддержки международных культурных и гуманитарных связей; воспитания поколений; просвещения; детского и молодежного движения; формирования информационной среды, благоприятной для становления личности; комплексного совершенствования системы управления; организационного, аналитического и информационного обеспечения разработки и реализации государственной культурной политики; ресурсного обеспечения разработки и реализации государственной культурной политики. Можно сделать вывод, что основы государственной культурной политики существенно расширили ареал действия культурной политики.
В основополагающих документах, определяющих стратегию государственной культурной политики, зафиксирована стратегическая роль культуры в обеспечении устойчивого развития и безопасности России, сохранении её территориальной целостности, повышении конкурентноспособности и авторитета страны в мировом сообществе, её роли в мировом гуманитарном и культурном пространстве