Правонарушения в сфере социального обеспечения
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования связана с тем, что сфера социального обеспечения является одной из важнейших в политике любого государства. Россия позиционирует себя как социальное государство, с развитым гражданским обществом, что предполагает развитие социальной сферы на высоком уровне. В общем виде социальная сфера включает в себя пенсионное обеспечение, социальные выплаты различным категориям граждан, охрану трудовых прав, а также защиту нуждающихся категорий граждан, например инвалидов, сирот, ветеранов и т.д. Как показывает анализ существующей действительности, о высоком уровне развития социальной сферы в России сегодня говорить не приходится. Каждый из аспектов данной сферы, начиная от общей государственной политики и нормативно-правового регулирования, в т.ч. в сфере привлечения к ответственности, до правовой культуры служащих в данной сфере имеет проблемы, которые требуют решения, Сфера привлечения к ответственности за совершения правонарушений с сфере социального обеспечения регулируется по остаточному принципу, уголовное и административное законодательство содержит крайне мало составов преступлений и правонарушений, что создает атмосферу вседозволенности и безнаказанности. Гражданско-правовая и материальная ответственность урегулирована также крайне слабо. Взыскание штрафов и неустоек за нарушение сроков выплаты пособий и иных социальных выплат затруднительно. При этом такие платежи предусмотрены за нарушение сроков выплаты заработной платы работодателем. Т.е. это можно назвать нарушением принципа справедливости. В целом необходимо развивать законодательство об ответственности за правонарушения в сфере социального обеспечения. Например, ввести в УК РФ и КоАП отдельные главы посвященные правонарушениям, а также регламентировать порядок привлечения к материальной и гражданско-правовой ответственности. Объектом исследования являются общественные отношения в сфере социального обеспечения. Предметом исследования являются вопросы юридической ответственности за правонарушения в сфере социального обеспечения. Целью исследования является изучение вопросов, связанных с юридической ответственностью в сфере социального обеспечения. Указанная цель будет достигаться путем решения следующих задач: Исследование понятия правонарушения в сфере социального обеспечения; Анализ видов правонарушений в сфере социального обеспечения; Анализ особенностей привлечения различных субъектов к юридической ответственности в сфере социального обеспечения; Рассмотрение имеющихся проблем, оценка перспектив развития и разработка предложений по совершенствования законодательства в сфере привлечения к юридической ответственности за правонарушения в сфере социального обеспечения. Методологию исследования помимо общенаучных методов составляют специально-научные методы: формально-юридический, герменевтика, прогнозирование, сравнительно-правовой и статистический. Источниками исследования стели нормативно-правовые акты в сфере социального обеспечения, а также вопросам привлечения к юридической ответственности. Учебная и научная литература, изучаемая в рамках работы посвящена общей теории правонарушений, социальному обеспечению, различным аспектам социального обеспечения и выражена в учебниках, учебных пособиях, диссертациях и научных статьях. Структура работы обусловлена целями и задачами исследования, и включает в себя введение, 2 (две) главы, разделенных на 5 (пять) параграфов, а также одну главу без деления на параграфы, заключение и список используемой литературы.
Иные виды ответственности за правонарушения законодательства в сфере социального обеспечения
Также интерес для изучения представляют иные виды ответственности, например гражданско-правовая, материальная и т.д. В данных видах ответственности применяются правовостановительные санкции, которые выражаются в обращении имущественных взысканий на г...
Открыть главуСубъекты ответственности в сфере социального обеспечения. Порядок привлечения к ответственности
К субъектам ответственности в сфере социального обеспечения в первую очередь можно отнести должностных лиц государственных органов. Если в целом субъектами правоотношений в сфере социального обеспечения являются государственные и муниципальные органы...
Открыть главуЗаключение
По итогам проведенного исследования можно сделать следующие выводы: Правонарушения могут быть рассмотрены как в широком, так и в узком смысле. Правонарушение в широком смысле включат в себя все формы поведения, запрещенные законом – преступления, административные правонарушения и т.д. В узком же смысле правонарушения включают в себя лишь административные правонарушения. Правонарушения в сфере социального обеспечения представляет собой общественно деяния, в социальной сфере, совершаемое физическими, должностными и юридическими лицами, нарушающие социальные права граждан, совершение которого влечет юридическую ответственность в виде административного наказания. Любое правонарушение, в т.ч. в сфере социального обеспечения включает в себя объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону. Особенностями правонарушений в сфере социального обеспечения можно назвать, что для их квалификации зачастую неважны факультативные элементы объективной стороны и форма вины. По конструкции данные составы чаще всего формальные, т.е. окончены с момента совершения действий. Виды правонарушений в сфере социального обеспечения закреплены в различных нормативно-правовых актах. Одной из проблем, можно назвать, что они закреплены разрозненно в различных главах, что характеризует различный родовой объект данных деяний. Это является проблемой при квалификации смежных составов. Также опосредованно к сфере социального обеспечения помимо отнести специальных можно отнести и общие составы, если деяния совершаются в данной сфере. Например, получение и дача взятки, за то, чтобы не проводить проверки по факту необоснованного увольнения сотрудника, либо различные виды мошенничеств. Если административным правонарушением либо преступлением причинен материальный вред, то можно также обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с требованием о возмещении ущерба, убытков, и упущенной выгоды, а также морального вреда. Юридическую ответственность в сфере социального обеспечения можно определить, как необходимость претерпеть правонарушителем лишений личного и имущественного характера, предусмотренных санкцией, вследствие нарушений предписаний норм права социального обеспечения, с целями восстановления справедливости, восстановления нарушенного права и предупреждения совершения новых правонарушений. Субъектами правонарушений в сфере социального обеспечения являются в первую очередь должностные лица, либо руководители государственных органов ответственные за реализацию норм в сфере социальной зашиты. Несмотря на то, что выше мы рассматривали как субъектов правоотношений государственные органы в целом, субъектами ответственности они не являются. Это связано с тем, что правонарушения совершает конкретный сотрудник или руководитель, которые и несут ответственность за свои действия. Порядок привлечения к ответственности за правонарушения в сфере социально обеспечения в принципе ничем не отличается от порядка привлечения к ответственности за иные виды правонарушений. Например, к уголовной ответственности виновные привлекаются в судебном порядке, расследование проходит в форме предварительного следствия или дознания. К административной ответственности виновные привлекаются в судебном или административном порядке и т.д. Анализ справочно-правовых систем показал, что фактов привлечения к ответственности за правонарушения в сфере социального обеспечения немного, но это не говорит о том, что в данной сфере правонарушения не совершаются. Это отражает высокую степень латентности данных правонарушений, связанных, во-первых с несовершенным законодательством, а во-вторых с незнанием гражданами своих прав и способов их защиты при нарушениях. Проблемы юридической ответственности сфере социального обеспечения связаны с множеством факторов, среди которых можно выделить тяжелые социально–экономические условия, в которых государство находится сегодня. Однако, это не повод игнорировать положения Конституции в угоду разрешения оперативных задач и снижения социального напряжения и регулировать социальную сферу по остаточному принципу. Основная часть проблем связана с недостаточно высоким уровнем юридической техники, используемой в законах, например, невнимательность законодателя зачастую приводит к неурегулированной некоторых сфер, либо в разрозненности при их регулировании. Т.е. в целом можно сказать, что несовершенство юридической техники приводит к пробелам, коллизиям, вольному толкованию положений закона, которые влекут возможность уклонения от ответственности, что нарушает принцип справедливости. Отдельным аспектом можно выделить профилактику правонарушений в данной сфере, которая должна включать в себя совершенствование законодательства, а также повышение правовой и социальной культуры должностных лиц и правовое просвещение населения.
