Последствия реформы
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Взвешенной и объективной оказалась оценка денежной реформы, высказанная Г. Я. Сокольниковым. Бюджетный 1924/25 год был неблагоприятным для червонца, потому что неурожай разбалансировал цены, частично уменьшил его покупательскую способность. Однако бюджет формировали без учета бумажной эмиссии. В то же время дефицит бюджета достиг 120 млн руб., его покрывали за счет банковского кредита, то есть в червонцах, и государственного займа. Однако, несмотря на заверения в безэмиссийности покрытия дефицита бюджета, Государственный банк СССР вынужден был выпустить 80 млн руб. медных монет.
Отказаться от эмиссии было трудно, даже в условиях введения твердой валюты – червонца. Для Народного комиссариата финансов СССР и банковской системы важным было уберечь его от обесценивания, исключить от роли эмиссионного средства. Для этого, по убеждению Г. Я. Сокольникова, нужно было избегать эмиссии в доходах бюджета, экономно использовать его расходы, ответственно относиться к бюджетному планированию, тщательно рассматривать финансовые источники. Нарком финансов СССР не считал сокращения бюджетного дефицита главным успехом денежной реформы, поскольку он не препятствовал ее осуществлению. Если месячная эмиссия не превышала 15 млн рублей. – ничего угрожающего для бюджета и финансов не было, а проблема возникала в источниках финансирования промышленности и транспорта. Позиция Г. Я. Сокольникова по этому вопросу оказалась принципиальной: финансирование промышленности и транспорта должно происходить через систему банковского кредита, а не за счет государственного бюджета. В результате, червонец направляли на капитальное строительство, внешнеэкономические операции, а казначейские билеты – для покрытия дефицита бюджета. Если же Народный комиссар финансов СССР и брал заем Государственном банка в червонцах, то должен был рассчитывать на собственные валютные резервы.
Денежная реформа (если принимать во внимание не организационно-техническую, а функциональную составляющую) не завершилась в 1924 г., потому что механическая замена советских денежных знаков на червонец не решала базовых проблем бюджетной системы. Денежная реформа способствовала упорядочению бюджетных отношений, особенно расчетов государственного и местных бюджетов. В то же время реальное наполнение доходной части бюджетов зависело от общего экономического развития и многих других финансово-хозяйственных факторов.
Червонец защищали золотовалютными резервами, оберегали его от негативного влияния дефицита бюджета, поэтому применяли систему государственного займа. Вопрос о золотовалютном обеспечении червонца достаточно активно обсуждался на политбюро ЦК ВКП(б) 11 января 1926 года. На его защиту стали Г. Я. Сокольников, Л. Н. Юровский, А. И. Рыков. Против выступал Л. Д. Троцкий, который не считал сохранение стабильности советской валюты самоцелью, потому что для нее было безразлично, какая хозяйственная основа преобладала: частно-капиталистическая или государственно-социалистическая
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. При таких условиях укрепления червонца, по убеждению бывшего «демона революции», способствовало нэпману, частному капиталу, а не развитию промышленности.
На самом деле твердая валюта упорядочила кредитную систему, без которой государственная промышленность не могла бы восстановить производственный потенциал. Неурожай 1924 г. продемонстрировал крайне шаткую позицию советского «золотого рубля», который зависел от резервных фондов Наркомфина СССР, государственной казны, колебаний экономического развития. На преодоление затруднения, возникшего вследствие неурожая, пришлось запустить механизм эмиссии. Выпустили 100 млн руб. золотом, надеясь на покрытие со стороны торговли. Но этого не произошло, поэтому начали увеличивать добычу золота. Золота было недостаточно, поэтому 23 сентября 1924 г. СНК СССР издал постановление «О мерах к возвышению государственной и частной золотопромышленности», обязав финансовые учреждения скупать золото у населения по цене 1 руб. 29 коп. за грамм металла 1000 пробы.
В СССР действовали частные «золото-серебряные промышленники», то есть ювелиры. Они имели собственные часовые мастерские, магазины ценных изделий, которые подлежали регистрации в окружных пробирных управлениях. В списках «золотых мастеров» 1922 г. насчитывалось несколько сотен предпринимателей. Разрешение закупок золота свидетельствовало о бедности государственного золотого резерва, о нехватке должной и устойчивой базы для поддержки червонца. Государственный запас «твердого золота» составил 180 млн руб, поэтому Г. Я. Сокольников предлагал, чтобы «поддержать золотое обеспечение банкноты», продать за рубежом золота на 160 млн, а также реализовать музейные драгоценности в Голландии, сократить расходную часть бюджета и тому подобное.
Уменьшение золотовалютного запаса происходило из-за того, что добытое золото сразу направлялось на погашение эмиссии. Начальник Валютного управления НКФ СССР Л. Н. Юровский вынужден был констатировать факт платежного кризиса перед западными кредиторами, поскольку дефицит составлял 50 млн валютных рублей. Председатель Совнаркома СССР А. И. Рыков даже допускал возможность реальной инфляции, поскольку валютный резерв Наркомфина составлял 1 января 1925 г. 8,2 млн, а 1 января 1926 г. – 333 тыс. руб., золота у госбанка оставалось 14-18 млн руб.
Советская валюта теряла финансовую «твердость». Для ее реанимации
предлагали «уплотнить бюджет под углом зрения индустриализации», хотя были мысли об использовании экспорта для укрепления доходной части бюджета.
Л. Н. Юровский, который лично приобщился к созиданию червонца, считал обязательным сохранение его паритета по отношению к иностранной валюте
50% курсовой работы недоступно для прочтения
Закажи написание курсовой работы по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее время!
