Порядок пересмотра и изменения Конституции РФ
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность. Конституция является главным институтом демократии. Демократическое государство имеет признаки конституционного, но не всякое государство, которое имеет конституцию, можно назвать конституционным и демократическим. Всегда для государства момент в злоупотреблении властью. Мало принять Конституцию, нужно еще создать условия для неукоснительного ее исполнения. А для этого Конституция должна занимать важное место в правовой системе государства. В самом общем смысле Конституцию обозначают как правовой документ, который обладает главенствующей юридической силой, которая регулирует основы существования самого государства и взаимоотношение его с гражданами. Люди в своей массе в государстве являются народом этого государства. На современном этапе, в Конституции должны быть утверждены основы государственного и общественного строя, созданы механизм для совершения государственной власти. Для этого документа характерна учредительность, т.к. все предписания будут являться первичными и им не должны быть в противоречии иные издаваемые акты, со стороны государственных органов. Смысл конституции заключен не только в том, что она является главным законом государства и имеет высшую юридическую силу - это ее самое первое и главное назначение. Конституция – это политический и идеологический документ. При исполнении норм Конституции РФ используют реализацию конституционных норм-дозволений. Так, за счет использования заложенных в нормах Конституции РФ правовых возможностей идет исполнение гражданами своих прав и свобод. Такая форма реализации норм Конституции РФ может быть в ситуациях при осуществлении органами власти тех полномочий, которые допускают усмотрение, т.е. выбор разных вариантов при решении определяющих вопросов. Конституция Российской Федерации закрепляет гарантии ее стабильности, неизменности, которые выражены в сложном порядке ее изменений. Порядок внесений конституционных поправок и пересмотра документа рассматривается в гл. 9 Конституции и регулируется Федеральным законом «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации», где обозначены основы конституционного строя, права и свободы гражданина и человека. Также определена и сама процедура о внесении конституционных поправок и пересмотра Конституции РФ. Внесение изменений в эти Конституции РФ всегда приводит к разработке и принятию нового проекта Конституции РФ. Все вышеизложенное в курсовой работе и говорит о значимости Конституции как основы для развития демократического строя, развития законотворчества. Практическая значимость исследования заключается в выявлении существующих проблем порядка изменения и пересмотра Конституции России и предложении путей решения этих проблем. Именно значимость данного вопроса позволил выделить его одним из основных для рассмотрения в курсовой работе. Научная новизна заключается в том, что рассмотренные проблемы порядка принятия и пересмотра Конституции РФ еще недостаточно разработаны в нашей литературе, в связи с чем анализ представленных вопросов, позволяет разрабатывать перспективное направление исследовательской деятельности, связанное с совершенствованием процедуры изменения и пересмотра Конституции РФ. Объектом исследования выступают общественные отношения, которые возникают в связи с применением порядка изменения и пересмотра Конституции РФ. Предметом исследования являются нормы права, регулирующие общественные отношения, которые возникают в связи с применением порядка изменения и пересмотра Конституции РФ. Цель исследования заключается в необходимости комплексного анализа проблем порядка изменения и пересмотра Конституции РФ и путей их решения.
Понятие и свойства Конституции РФ
Основной закон - это база законодательства, которая регулирует взаимоотношения граждан между собой и с государством. Конституция необходима для того, чтобы принимаемы законы не могли противоречить друг другу, и не нарушались бы права и свободы гражда...
Сущность пересмотра и изменения Конституции РФ
Несмотря на довольно большой пласт научных работ по проблемам конституционализма, роли конституции как основного закона, вопрос о порядке пересмотра действующей конституции и внесения в нее поправок и изменений не теряет своей актуальности. Одни учен...
Реализация порядка пересмотра и изменения Конституции РФ
Изначально необходимо рассмотреть порядок пересмотра положений глав 1,2, 9 Конституции РФ. Как было нами отмечено ранее, одной из основных черт Конституции РФ является ее стабильность, которая означает, что она имеет наивысшую степень устойчивости, ...
Открыть главуПроблемы процесса конституционных поправок и пересмотра конституции РФ и возможные пути их решения
При анализе изложенных способов изменения Конституции можно выделить ряд проблем, связанных с институтом пересмотра Конституции РФ. На первый план выходит отсутствие федерального конституционного закона, регламентирующего порядок создания, состав и п...
Открыть главуЗаключение
Таким образом, проведенный анализ позволяет заключить, что поправки к Конституции Российской Федерации можно классифицировать в зависимости от ряда следующих факторов. 1. В зависимости от сферы вносимых поправок и изменений: а) в сфере федеративного устройства Российской Федерации. Данные поправки касаются как качественного изменения состава субъектов Российской Федерации (изменение наименования субъекта или его конституционно-правового статуса), так и количественного (образование нового субъекта путем объединения нескольких в один, выделение нового субъекта, принятие субъекта в состав федерации и т. д.); б) в сфере президентской власти (увеличение срока полномочий Президента Российской Федерации); в) в сфере судебной власти и прокуратуры (объединение Верховного и Высшего Арбитражного судов в Верховный Суд Российской Федерации); г) в сфере законодательной и исполнительной власти (обязанность Правительства Российской Федерации представлять Государственной Думе ежегодные отчеты, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой). 2. В зависимости от механизма внесения поправок и изменений: а) упрощенный механизм внесения изменений в Конституцию Российской Федерации. Заключается во внесении изменений в Конституцию Российской Федерации путем издания указа Президента Российской Федерации. Применяется для внесения изменений, связанных с корректировкой наименования субъектов Российской Федерации, указанных в ст. 65 Конституции Российской Федерации; б) стандартный механизм внесения изменений в Конституцию Российской Федерации. Заключается во внесении изменений в Конституцию Российской Федерации путем принятия закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации. Применяется для внесения поправок к гл. 3–8 Конституции Российской Федерации. Закон о внесении поправок считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, и он одобрен не менее тремя четвертями голосов от общего числа членов Совета Федерации, при обязательном условии его одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации; в) усложненный механизм изменения Конституции Российской Федерации. Заключается во внесении изменений в гл. 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации путем созыва Конституционного Собрания. В целях реализации данного механизма считаем целесообразным и юридически необходимым осуществить следующие меры: во-первых, принять Федеральный конституционный закон «О Конституционном Собрании» и оставить текст Конституции Российской Федерации неизменным; во-вторых, в случае его принятия и созыва Конституционного Собрания вынести на референдум вопрос о невозможности внесения изменений в гл. 1, 2 и 9 с последующим упразднением Конституционного Собрания.
Список литературы
Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6 - ФКЗ, от 30.12.2008 № 7 - ФКЗ, от 05.02.2014 № 2 - ФКЗ) // "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398 "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // "Российская газета", N 67, 05.04.1995 "Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // Собрание законодательства Российской Федерации от 8 января 2001 г., N 2, ст. 163 "Международный пакт о гражданских и политических правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., N 17, ст. 291. Федеральный закон от 04.03.1998 N 33-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", N 10, 09.03.1998, ст. 1146 Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 N 6-ФКЗ (ред. от 31.10.2005) "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации" // "Российская газета", N 247, 20.12.2001 Специальная литература Астафичев П. А. Особенности процедуры внесения изменений и дополнений в Конституцию Российской Федерации // Среднерус. вестн. обществ. наук. 2014. № 2. С. 131–133 Алексеев А.Н. Эффективность конституции Российской Федерации в системе факторов, влияющих на ее стабильность и изменчивость // Проблемы права. 2014, №2(45). С.47 Аничкин Е.С. Преобразования Конституции Российской Федерации: понятия, виды, пределы // Российский юридический журнал. 2018, №6. С.29 Бабурин С. Н. Этапы и черты российского конституционного строительства // Интеграция и опыт правовых преобразований в условиях вызова мировому правопорядку : сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. М., 2013. С. 69 Белов С. Нет нужды. Администрация не намерена созывать Конституционное Собрание // Рос. газ. 2012. 11 апр. Болотов Д.А., Безуглов С.В. Пересмотр Конституции РФ // Сборник статей Второй международной школы молодых ученых в области экономики и права на юге России / Отв. ред. В.В. Соркожердьев.М.: АНО «Научно-исследовательский институт истории, экономики и права». 2015. С. 45-46 Борисов Г. А. Освоение потенциала Конституции РФ: проблемы и перспективы // Науч. тр. РАЮН. В 2 т. Т. 2. М., 2012. Вып. 2. С. 196–197 Ветрова И.В. Актуальные проблемы изменения Конституции Российской Федерации // В сборнике: Развитие общественных наук российскими студентами Сборник научных трудов. 2017. С. 90-94. Выступление Президента РФ на концерте по случаю 20-летия Конституции. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/19827 (Дата обращения: 20.12.2019) Васильев В. Конституция: изменять или «преобразовывать»? Содержание Основного Закона подвергается тихой и юридически весьма спорной трансформации // Независимая газ. 2019. 9 сент. Головкин Р.Б., Косых А.А. Юридическая теория и практика изменений Конституции Российской Федерации // Вестник Владимирского юридического института. 2017. № 1 (42). С. 165-170. Зорькин В. Д. Россия и Конституция в XXI веке. Взгляд с Ильинки. М.: Норма, 2017. С. 27 Иванова Н.С., Бутурлина Е.С. Особая правовая охрана как одно из свойств Конституции РФ // В сборнике: Научное обеспечение агропромышленного комплекса Сборник статей по материалам 74-й научно-практической конференции студентов по итогам НИР за 2018 год. Ответственный за выпуск А.Г. Кощаев. 2019. С. 1180-1183. Кельбашова В.В., Москвина С.В. Конституция Российской Федерации: понятие, сущность, юридическое свойство // В сборнике: Конституция Российской Федерации: практика реализации и проблемы построения правового государства Сборник статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции. Ответственный редактор Н.М. Швецов. 2016. С. 54-57. Конституцию хотят изменить ради запрета абортов [Электронный ресурс] // http://izvestia.ru/news/579538 (Дата обращения: 20.12.2019) Кузнецова М.В. К вопросу об изменениях, вносимых в Конституцию Российской Федерации // Вестник Уральского финансово-юридического института. 2015. № 2. С. 25-30. Курдюков Г.И. О новом субъекте в составе Российской Федерации // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. 2012. № 2 (76) с. 109 Кульчевский В.В. Совершенствование субъектного состава Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: автореф. дис. … канд.юрид. наук. — Екатеринбург, 2010. С.20 Кряжков В.А. Поправки к Конституции Российской Федерации: правовые основы, пределы и их обеспечение // Государство и право. 2016. № 1. С. 5-12. Митюков М. А. О преобразовании Конституции Российской Федерации // Конституционное развитие России : межвуз. сб. науч. ст. Саратов, 2019. С. 32 Скуратов Ю.И. Развитие Конституции Российской Федерации 1993 года: поправки в Конституцию или конституционная реформа? // Российский юридический журнал 2019. №3. С.40 Федоров Е. А. Проблемы конституционного законодательства // Большая политика. – 2012. – №8. – С. 56 Фомина В.И. Юридические свойства Конституции Российской Федерации, их реализация // NovaUm.Ru. 2017. № 10. С. 285-287. Материалы судебной практики Постановление Конституционного Суда РФ от 31.10.1995 N 12-П "По делу о толковании статьи 136 Конституции Российской Федерации" // Рос. газ. 1995. 10 марта
