Порядок и условия прохождения службы в таможенных органах
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования выражается в том, что многовековая история подтверждает, что любое цивилизованное государство может эффективно функционировать только при наличии высокопрофессионального аппарата государственной службы. Служба в таможенных органах, как правовой институт, представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих становление, организацию и функционирование объединения государственных служащих, их поведение и деятельность по реализации Конституции и законов РФ, а также личный правовой статус этих служащих. На сегодня, по оценке специалистов, таможня является одной из высококвалифицированных современных служб государственной администрации в РФ. Правовой статус сотрудников таможенных органов включает в себя следующие установленные законодательством и гарантированные государством элементы: права, свободы, обязанности, ограничения, запреты, ответственность служащих. Глубокие, коренные по своей сущности политические и социальные процессы, проходящие в современной России, определяют значительные перемены в определении роли и значения многих областей деятельности и областей руководства, представляющих собой фундамент жизни российского общества. Среди подобных областей, роль которых особенно за последнее время стабильно растёт, можно назвать таможенное дело и организацию деятельности таможенных органов. В современных организация деятельности таможенных органов не только служит инструментом для внешнеэкономической деятельности, но и приобретает качественно иную, более важную роль, которая становится регулирующим органом и средством построения социально-экономических отношений и связей. Вместо осуществления административного регулирования в новых экономических условиях государство использует различные регуляторные органы, включая систему таможенного контроля. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу и в сфере прохождения службы в таможенных органах. Предмет исследования образуют правовые и организационные основы прохождения службы в таможенных органах. Цель исследования реализуется решением следующих задач: 1.раскрыть регулирование и условия прохождения службы в таможенных органах; 2.проанализировать прохождение службы в структурном подразделении таможенных органов; 3.раскрыть формы оценки деятельности государственных служащих таможенных органов и прекращение государственной службы Научно-теоретической и методологической основой, прежде всего, выступают труды специалистов в области таможенного права, посвященные исследованию прохождения таможенной службы. В связи с этим в исследовании были использованы работы таких ученых как: Авакьян С.А., Алексеев С.С., Астафичев П.А., Баглай М.В., Братко А.Г., Велиева Д.С., Витрук Н.В., Воеводин Л.Д., Габричидзе Б.Н., Гаджиев Г.А., Должиков А.В., Зорькин В.Д., Кабышев В.Т., Каратаева Л.А., Козлова Е.И., Кутафин О.Е., Лапаева В.В., Липчанская М.А., Лукашева Е.А. Малько А.В., Назарова И.С., Пресняков М.В., Прокошина Т.В., Соломатин Е.Ю., Эбзеев Б.С. и другие. Методологическую основу исследования составляют общенаучные (диалектический, системный, структурно-функциональный, логический и др.) и частнонаучные (формально-юридический, сравнительно-правовой, историко-правовой и др.) методы познания. Структура и объем работы. Представленная работа состоит из введения, двух глав, объединяющих пять параграфов, заключения, списка используемых источников. Практическая значимость исследования определена его актуальностью, научной новизной, выводами практического характера. Предложенные рекомендации могут применяться в процессе совершенствования отечественного таможенного законодательства, в практической деятельности таможенных органов и судов, при подготовке учебного материала для проведения лекционных, семинарских и практических занятий.
Регулирование прохождения службы в таможенных органах
Развитие демократии в обществе и как следствие более жесткие условия, предъявляемые к работе в аппарате государственных органов, привели к переосмыслению вопросов организации ведения этой работы. Отрасль права, к которой относится осуществление профе...
Открыть главуУсловия прохождения службы в таможенных органах
Перейдем к непосредственному рассмотрению выделенных нами выше элементов (аспектов) прохождения службы должностными лицами таможенных органов. Так, первым (начальным) элементом прохождения службы является принятие на государственную службу (назначени...
Открыть главуПрохождение службы в структурном подразделении таможенных органов
Акуловский таможенный пост (Московская обл., Одинцовский р-н, с. Акулово (гп Одинцово), ул. Новая, д. 137), Московской областной таможни является таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему таможенных органов Российской...
Открыть главуЗаключение
Подводя итог, отметим, несмотря на то, что в ст. 5 Конституции РФ закреплено, что исключительно законами РФ определяются основы государственной службы, к которым, без всякого сомнения, можно отнести и институт прохождения службы и то, что в настоящее время различные его аспекты регулируются многочисленными подзаконными актами, считаем целесообразным в Таможенном кодексе ЕАЭС предусмотреть отдельный раздел под названием «Прохождение государственной службы в органах таможенной службы», в котором, в общем виде, были бы урегулированы такие вопросы как: 1) принятие на службу (назначение на должность); 2) принятие присяги и торжественного обязательства должностных лиц таможенной службы; 3) порядок присвоения специальных званий; 4) стажировка; 5) установление условий прохождения таможенной службы, в частности определение должностных полномочий и ответственности, режима рабочего времени и времени отдыха (отпусков), денежного и материального обеспечения и др.; 6) обеспечение безопасности во время выполнения служебных обязанностей; 7) социально-правовая защита служащих; 8) организацию профессиональная подготовка служащих; 9) совместительство; 10) поощрение; 11) оценка профессиональной деятельности; 12) продвижение (перемещение) по службе; 13) прекращения государственной службы. Таким образом, научная и практическая значимость исследования различных аспектов прохождения государственной службы должностными лицами таможенных органов обусловлена, прежде всего, необходимостью в повышении эффективности их профессиональной деятельности- с одной стороны, и надлежащим обеспечением- с другой (нормативным, финансовым, материально-техническим, информационным и т.п.). Отсюда, внедрение в практику изменений в Таможенный кодекс ЕАЭС раздела «Прохождение государственной службы в органах таможенной службы» положительно отразится как на эффективности использования этой категории служащих, повышении их профессионализма, так и на авторитете органов таможенной службы в целом.
Список литературы
Нормативные акты Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 25.05.2020, с изм. от 14.07.2020) // СПС Консультант Плюс (Дата обращения 02.08.2020) Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС Консультант Плюс (Дата обращения 02.08.2020) Федеральный закон «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21.07.1997 N 114-ФЗ // СПС Консультант Плюс (Дата обращения 02.08.2020) Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // «Парламентская газета», N 140-141, 31.07.2004 Соглашение о продлении срока действия на 2020 - 2022 годы Отраслевого соглашения между Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации и Федеральной таможенной службой на 2017 - 2019 годы и внесении в него изменений (утв. Общероссийским профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, ФТС России 26.12.2019) // СПС Консультант Плюс (Дата обращения 02.08.2020) Приказ ГТК РФ от 29.08.2000 N 777 (ред. от 16.01.2001) «Об утверждении Общего перечня должностей сотрудников старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава и младшего состава таможенной службы Российской Федерации, соответствующих им предельных специальных званий и квалификационных требований» // СПС Консультант Плюс (Дата обращения 02.08.2020) Приказ ФТС России от 07.02.2017 N 187 (ред. от 09.09.2019) «Об утверждении Положения об Управлении государственной службы и кадров» // СПС Консультант Плюс (Дата обращения 02.08.2020) Приказ ФТС России от 24.12.2008 N 1658 (ред. от 17.04.2012) «Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2009 N 13218) // СПС Консультант Плюс (Дата обращения 02.08.2020) Приказ ФТС России от 26.11.2018 № 1918 «Об утверждении Положения о Главном управлении тылового обеспечения» // СПС Консультант Плюс (Дата обращения 02.08.2020) Указ Президента РФ от 22.11.2016 N 611 (ред. от 17.08.2017) «Об утверждении перечня должностей высшего начальствующего состава в таможенных органах Российской Федерации и соответствующих этим должностям специальных званий» // СПС Консультант Плюс (Дата обращения 02.08.2020) Литература Гринько Н. С., Филичев Б. Ю. Дополнительное профессиональное образование должностных лиц таможенных органов: двадцать лет спустя // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. 2010. №2 (51). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/dopolnitelnoe-professionalnoe-obrazovanie-dolzhnostnyh-lits-tamozhennyh-organov-dvadtsat-let-spustya (дата обращения: 04.08.2020). Клюев К. В. Совершенствование системы воспроизводства человеческого капитала в таможенных органах России //Редакционная коллегия. – 2017. – С. 74. Кулешов И. В. Служба в таможенных органах Российской Федерации-особый вид государственной службы //Право и политика. – 2001. – №. 2. – С. 33-44. Медведева М. В. К вопросу о прохождении службы в таможенных органах Российской Федерации //Таможенные чтения. – 2009. – №. 1. Трунина, Е.В. Актуальные вопросы правового регулирования взаимодействия таможенных органов при исполнении государственных функций / Е.В. Трунина // Таможенное право. – 2011. – № 4. – С. 15. Хазанов, С.Д. К проблеме формирования института административных процедур / С.Д. Хазанов // Административное право и процесс. – 2005. – №4. – С. 44 - 45. Халина, Е.А. Рамочные стандарты безопасности как залог упрощения мировой торговли в деятельности всемирной таможенной организации / Е.А. Халина // Законность и правопорядок в современном обществе. – 2012. – №9.– С. 115-121. Шапкина, Е.А. О повышении эффективности государственно-частного партнерства в России / Е.А. Шапкина // Юридический мир. – 2014. – №4. – С. 15-17. Шиндина, Т.А. Специфика таможенно-логистических механизмов в системе внешней торговли / Т.А. Шиндина, Е.А. Степанов // Вестник Красноярского государственного университета им. В.П. Астафьева. – 2014. – № 4. – С. 187-198. Юрицин, В.М. Совершенствование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности при осуществлении таможенных процедур в приграничной зоне России / В.М. Юрицин // Вестник Российской таможенной академии – 2012. – № 4. – С. 23-25.
