Порядок и условия поступления на службу в таможенные органы РФ
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность исследования обусловлена следующим. В Российской Федерации последние два десятилетия осуществляется административная реформа, которая связана, в том числе, и с преобразованием государственной службы. Эта реформа направлена на повышение эффективности работы государственных служащих, рост доверия граждан, применение разных способов противодействия коррупции. Все это полностью относится и к государственной службе в таможенных органах России. Рассматривая государственную службу таможенных органов, заметим, что она предполагает осуществление профессиональной деятельности по реализации специфического функционала таможенных органов. Перед таможенными органами стоят достаточно разнообразные и неоднородные по своей сущности задачи. Многообразные решаемые задачи предопределили то, что в рамках таможенных органов учреждаются должности государственной службы разных видов. В рамках таможенных органов осуществляется государственная служба двух форм: государственная гражданская служба и государственная служба иных видов. Принадлежность ее к институту государственной службы подтверждена некоторыми родовыми признаками, такими как порядок образования, характер компетенции, формат разрешения подведомственных моментов, территория деятельности, функционал, принципы работы. При этом на основании собственных полномочий, таможенные органы входят в состав более узкой группы государственных органов – правоохранительных органов. Целью работы является анализ порядка и условий поступления на службу в таможенные органы РФ. В соответствии с целью поставлены следующие задачи: рассмотреть правовую основу таможенной службы; определить категории лиц, осуществляющих трудовую деятельность в таможенных органах и их правовой статус; представить требования к лицам, претендующим на замещение вакантных должностей таможенной службы; выделить ограничения в приеме и прохождении службы в таможенных органах; изучить порядок подачи документов и прохождение конкурса на замещение вакантных должностей в таможенных органах. При написании работы были задействованы статистический метод, метод анализа, синтеза, нормативно-правовой метод. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
Порядок подачи документов и прохождение конкурса на замещение вакантных должностей в таможенных органах
Конкурс на государственной службе – это особая процедура подбора сотрудников на вакантные государственные позиции на основании решения конкурсной комиссии. Подбор сотрудников на конкурсной основе позволяет обеспечивать штатный состав государственной ...
Заключение
Резюмируя все вышеизложенное, автор приходит к следующим выводам. Правовую основу службы в таможенных органах составляют Конституция России, законодательная база РФ о таможенном деле, Федеральный закон № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ», иные федеральные законы и нормативно-правовые акты РФ, связанные с порядком прохождения службы в таможенных органах. Правовая основа таможенных органов, в качестве органов административной юрисдикции в сфере таможенного дела, включает в себя Кодекс об административных правонарушениях РФ и Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. Уголовно-процессуальный и Уголовный кодекс РФ - это правовая основа деятельности таможенных органов в качестве органов дознания. Правовая основа деятельности таможенных органов в качестве органов, занимающихся оперативно-розыскной деятельностью, включает в себя Федеральный закон №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», Уголовно-процессуальный и Уголовный кодекс РФ. Основной функционал таможенных органов РФ в сфере правоохранительной деятельности представлен в ст. 12 Закона «О таможенном регулировании в РФ». Также правоохранительный функционал таможенных органов представлен и в иных юридических актах, где раскрывается правовой статус конкретных таможенных органов (Положение о Федеральной таможенной службе). Общий и индивидуальный правовой статус имеет любое физическое лицо, в том числе и гражданин, который осуществляет деятельность в таможенных органах. Но должностное лицо таможенных органов имеет и специальный правовой статус. В правовом статусе должностного лица представлено следующее: совокупность служебных прав и обязанностей, обусловленных занимаемой должностью, особый должностной функционал и полномочия по их реализации. Прапорщик таможенной службы, старший прапорщик таможенной службы входит в младший состав; младшие лейтенанты, лейтенанты, старшие лейтенанты, капитаны представлены в среднем начальствующем составе. Майоры таможенной службы, подполковники, полковники представлены в старшем начальствующем составе, а генерал-майоры таможенной службы, генерал-лейтенанты, генерал-полковники и действительные государственные советники входят в высший начальствующий состав. Сотрудник таможенных органов может получить квалификационное звание: специалист третьего класса, специалист второго класса, специалист первого класса и высшее квалификационное звание – мастер. Когда присваивается классное звания, берется в учет профессиональное образование, служебный стаж в таможенных органах (или же рабочий опыт по специальности), совокупность профессиональных знаний и навыков. Перечень должностей таможенных органов младшего среднего и старшего начальствующего состава и соответствующих им специальных званий утверждает руководитель ФТС, а начальствующего состава – Президент РФ. На основании положений ст. 1 Федерального закона «О службе в таможенных органах РФ», «служба в таможенных органах - это особая форма государственной службы граждан РФ, которые осуществляют профессиональную деятельность по реализации функционала, прав и обязанностей таможенных органов, входящих в систему правоохранительных органов РФ». Сотрудником таможенных органов может быть гражданин, достигший возраста 18 лет, способный по собственным личным и деловым качествам, уровню образования и состоянию здоровья обеспечивать осуществление функционала, возложенного на таможенные органы. Поступление на службу в таможенные органы граждан – добровольное, оно происходит на условиях контракта о службе в таможенных органах. Требования к состоянию здоровья человека, поступающего на службу в таможенные органы, и сотрудников таможни, занимающих соответствующие должности, устанавливает Правительство РФ. Требования к претендентам на работу в таможне представлены на уровне нормативно-правовых актов. К примеру, Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ» прописывает, что на гражданскую службу может поступить гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, владеющий русским языком и соответствующий квалификационным требованиям. В группе квалификационных требований на государственную гражданскую службу представлены требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы или опыту работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для осуществления полномочий. Квалификационные требования к должности на государственной гражданской службе устанавливают на основании категорий и групп должностей на гражданской службе. Если рассматривать претендентов на должности сотрудников таможенных органов, то возрастной уровень поступления на службу для них устанавливает Федеральный закон «О службе в таможенных органах РФ», а квалификационные требования прописываются в приказе ФТС России от 22 сентября 2014 г. № 1841 «Об утверждении перечней должностей сотрудников старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава и младшего состава таможенных органов РФ, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств (представителей) таможенной службы РФ в иностранных государствах, соответствующих им специальных званий и квалификационных требований». На основании Федерального закона «О службе в таможенных органах РФ», поступление на службу происходит на условиях контракта о службе в таможенных органах. Данный закон обязывает претендента на службу в таможенных органах предоставить справку о полученных им доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера. Кандидат на службу проходит обязательное психологическое тестирование, осуществляется обследование с применением компьютерного полиграфа на предмет существования фактора риска. Также перед поступлением на службу на должность сотрудника таможенных органов человек должен пройти медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссии и получить заключение о годности к таможенной службе. Отбор кадров заканчивают заключением контракта о службе в таможенных органах. Проведение конкурсной процедуры на замещение вакантной позиции на государственной гражданской службе в таможенных органах регламентируют Федеральный закон «О государственной гражданской службе РФ», Указ Президента РФ от 1.02.2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ», Приказ ФТС России от 8.10. 2006 г. № 858 «Об утверждении методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсных комиссий в таможенных органах РФ», нормативные документы таможенных органов.
Список литературы
I. Нормативные правовые акты Об оперативно-розыскной деятельности. Федеральный закон от 12.08.1995 №144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ, 14.08.1995, №33, ст.3349. О государственной гражданской службе РФ. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 08.06.2020) // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, №31, ст.3215. О службе в таможенных органах РФ. Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, №30, ст.3586. О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 08.06.2020) // Собрание законодательства РФ, 06.08.2018, №32, ст.5082. О таможенном регулировании в РФ. Федеральный закон от 27.11.2010 №311-ФЗ (ред. от 01.01.2020) // Собрание законодательства РФ, 29.11.2010, №48, ст.6252. Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы РФ. Указ Президента РФ от 16.11.1998 № 1396 (ред. от 30.09.2012) // Собрание законодательства РФ, 23.11.1998, №47, ст.5742. О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы РФ. Указ Президента РФ от 01.02.2005 №112 (ред. от 1.09.2017) // Российская газета, 03.02.2005, № 20. О Федеральной таможенной службе (вместе с Положением о Федеральной таможенной службе). Постановление Правительства РФ от 16.09.2013 №809 (ред. от 03.06.2019) // Собрание законодательства РФ, 23.09.2013, №38, ст.4823. Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы, порядке и сроках работы конкурсных комиссий в таможенных органах РФ. Приказ Федеральной таможенной службы от 08.10.2006 №858 // Российская газета, № 1180, 19.10.2006. Об утверждении перечней должностей сотрудников старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава и младшего состава таможенных органов РФ, учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств (представителей) таможенной службы РФ в иностранных государствах, соответствующих им специальных званий и квалификационных требований. Приказ Федеральной таможенной службы от 22.10.2014 №1841 (ред. от 03.03.2020) // Российская газета, № 290, 19.12.2014. II. Научная и учебная литература Актуальные проблемы таможенного права: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция», «Экономика», по специальности «Таможенное дело» / В. Б. Мантусов, Н. Д. Эриашвили, Г. А. Прокопович, Е. Н. Соловьев ; под ред. В. Б. Мантусова, Н. Д. Эриашвили. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 103 с. Бакаева О. Ю. Таможенное право : учебник / отв. ред. О. Ю. Бакаева. 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма : ИНФРА-М, 2020. - 592 с. Баландина Г. В. Таможенное администрирование в России: какими должны быть современные процедуры: доклад / Г.В. Баландина, Ю.Ю. Пономарев, С.Г. Синельников-Мурылев. – М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2019. - 100 с. Баландина Г. Таможенно-тарифная политика и стимулирование инноваций в России. / Г. Баландина, Н. Воловик, С. Приходько. - М.: Издательский дом Дело РАНХиГС, 2018. - 228 с. Бекяшев К. Таможенное право: учебник. - 3-е издание, переработанное и дополненное. / К. Бекяшев, Е. Моисеев. - М.: Проспект, 2018. - 336 с. Боков К. Становление и развитие таможенного дела и таможенного законодательства России: монография. / К. Боков. - М.: Проспект, 2017. - 172 с. Буваева, Н. Международное таможенное право: учебник. / Н. Буваева. - М.: Юрайт, 2018. - 376 с. Галузо В. Н. Таможенное право: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям: 030501 «Юриспруденция», 080115 «Таможенное дело»; по науч. специальности 12.00.14 «Административное право; административный процесс» / В. Н. Галузо. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 367 с. Давиденко Л.Г. Налоги и таможенные платежи: учебное пособие / Л.Г. Давиденко. - СПб: ИЦ Интермедия, 2017. - 199 с. Дмитренко А. В. Правоохранительные органы: учеб. пособие / А.В. Дмитриенко. — М.: РИОР : ИНФРА-М, 2017. — 261 с. Досмырза, Д. Концептуальные перспективы развития таможенного администрирования. / Д. Досмырза. // Современное таможенное регулирование в условиях функционирования единого экономического пространства. - 2018. - С. 37-44. Иванова, В.Ю. Таможенные пошлины во внешнеторговой деятельности. / В.Ю. Иванова. // Вестник Сибирского федерального университета. - №3. - 2018. - С. 11-13. Макрусев В. В. Таможенный менеджмент: учебник / В. В. Макрусев, А. Е. Суглобов. — 2-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2019. — 348 с. Механизм управления государственными функциями и услугами в таможенных органах: монография / С.Л. Блау, Ю.В. Малевич, А.Е. Суглобов; под ред. С.Л. Блау. — М. РИОР: ИНФРА-М, 2017. — 160 с. Пожидаева Е. С. Таможенная статистика: учебник / Е.С. Пожидаева. — М.: ИНФРА-М, 2018. — 208 с. Правоохранительные органы: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / Н. Д. Эриашвили, В. Ю. Голубовский, О. В. Химичева; под ред. И. И. Сыдорука, А. В. Ендольцевой, О. Д. Жука. — 10-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 463 с. Романовский Г. Б. Правоохранительные органы: Учеб. пособие. / Г.Б. Романовский, О.В. Романовская — 3-е изд. — М.: РИОР: ИНФРА-М, 2018. — 298 с. Таможенное право: учебник для студентов вузов, обучащихся по специальностям «Юриспруденция» и «Таможенное дело» / Н.Д. Эриашвили; под ред. Н.Д. Эриашвили. — 6-е изд., перераб. и доп. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. -303 с. Таможенный менеджмент: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция», по специальности «Таможенное дело» / В.Б. Мантусов; под ред. В.Б. Мантусова, Н.Д. Эриашвили. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. - 319 с. Чернявский А.Г. Таможенное право: учебник. — 2-е изд., перераб. и доп. / А.Г. Чернявский. — М.: Юстиция, 2016. – 547с.
