Понятие и сущность пенсионного обеспечения

В индустриальных и постиндустриальных обществах государство считает заботу о благополучии пожилых граждан одной из своих задач. Такой подход устраняет аналогичную проблему из института семьи и позволяет значительно снизить уровень бедности среди пожилых людей, поскольку люди в молодом и среднем возрасте недооценивают риск старости.
Таким образом, пенсионная система является незаменимым институтом развитого государства, поэтому ее структуре и функционированию уделяется так много внимания.
Пенсионная система представляет собой совокупность организационных, правовых и экономических институтов и норм, созданных государством, которые призваны оказывать гражданам страны материальную поддержку в виде пенсии.
М. Л. Захаров называет пенсионную систему комплексным образованием, которое регулирует отношения с созданием, организацией и управлением пенсионными фондами, через которые выплачиваются пенсионные выплаты, и отношения с предоставлением материальной поддержки гражданам страны с помощью пенсий и других пенсионных пособий.
В.В. Куценко определяет пенсионную систему как неотъемлемую часть защитного механизма, то есть социального обеспечения, которое призвано обеспечить наиболее эффективное функционирование одного из секторов социальной сферы общества.
Следует отметить, что национальная пенсионная система выполняет множество функций, из которых состоит ее сущность, а именно:
1) воспроизводственную, заключающийся в том, что пенсионная система удовлетворяет определенный набор потребностей граждан с ограниченными возможностями, обеспечивая минимальными стандартами жизни;
2) социальную - обеспечение нормального уровня жизни граждан, которые потеряли трудоспособность или перешли за пределы трудоспособного возраста; пенсионная система направлена ​​на содействие восстановлению потребляемой энергии и предоставление пенсионерам возможности пользоваться медицинскими услугами, культурным отдыхом, отдыхом и т. д .;
3) перераспределительную - пенсионная система должна возвращать гражданам доход, который они имели до того, как потеряли способность работать эффективно, что достигается путем перераспределения национального дохода страны;
4) стимулирующую - пенсионная система должна обеспечивать прямую связь между результатами профессиональной деятельности и будущим выходом на пенсию;
5) политическую - пенсионная система направлена ​​на согласование интересов нетрудоспособных и трудоспособных, которые создают материальные блага;
6) регулирующую - пенсионная система связана как с прямым, так и косвенным регулированием выхода на рынок труда пожилых лиц;
7) статусную - пенсионная система предполагает определенный статус соответствия, который зависит от размера пенсии и должности вышедшего на пенсию работника.
Обязательные пенсионные программы в настоящее время действуют практически во всех странах мира

. Трудно найти оптимальную конфигурацию пенсионной системы; это зависит от внутренних демографических и экономических характеристик страны, задач, которые она ставит перед собой, и развития других институтов. Тем не менее, некоторые общие тенденции могут быть определены. Сначала необходимо проанализировать системную классификацию. Пенсионные системы классифицируются следующим образом:
1) по расчету взносов и выплат:
а) фиксированные выплаты (defined benefits) – такие выплаты оцениваются по заданной формуле (к примеру, они могут зависеть от средней заработной платы в последние Х-лет и индексации). При этом взносы устанавливаются в виде процента от заработной платы, который устанавливается государством;
б) фиксированные взносы (defined contributions) – величина взносов, определенная договором, причем она поступает на личный счет работника, а выплаты зависят от доходности вложений.
2) по типу функционирования пенсионного фонда:
а) распределительная система (pay-as-you-go) – это система, при которой ее участники делают отчисления в пенсионный фонд, одновременно, эти же отчисления с помощью перераспределений идут нынешним пенсионерам. Данные системы всегда действуют по принципу фиксированных выплат;
б) накопительная система (funded) – в трудоспособный период жизни сотрудник откладывает определенную сумму от своей оплаты труда на счет, управляемый пенсионным фондом, накопленные к старости деньги работник получает в виде пенсии