Понятие и содержание таможенной процедуры реимпорта

Согласно ТК ЕАЭС любые перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС товары для нахождения и использования их как в ЕАЭС, так и за его пределами подлежат обязательному помещению под таможенные процедуры (если иное не установлено в Таможенном кодексе). Применение каждой конкретной таможенной процедуры (в ТК ЕАЭС перечень их установлен в ст. 127) позволяет, в зависимости от цели ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС и, соответственно, от цели вывоза их с этой территории и иных обстоятельств (статус товара, наличие разрешительных документов и др.), заявителю этой процедуры распоряжаться и использовать товар, например, согласно условиям внешнеэкономического контракта. Это, прежде всего, предоставляет возможность участнику ВЭД в полной мере учитывать возникающие потребности и интересы своей деятельности, способствует развитию внешнеторгового обмена.
Реимпорт, как и любая таможенная процедура, имеет схожую внутреннюю структуру, в которую входит: ее определение, условия помещения под процедуру, порядок осуществления таможенных операций в отношении товаров, помещаемых под нее, порядок завершения таможенной процедуры (установлен исключительно для таможенных процедур незавершенного характера), ну и конечно - вопросы, связанные с уплатой таможенных пошлин и налогов, возникновение и прекращение такой налоговой обязанности по их уплате либо по обеспечению уплаты одним из предусмотренных законодательством способов. Также полагаем важным обратить внимание на то, что в ст. 132 ТК ЕАЭС сегодня дополнительно закреплена обязанность декларанта (иных лиц по ТК) по соблюдению условий использования товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, которые подлежат соблюдению после выпуска товаров в той или иной таможенной процедуре .
Изначально основные внешнеторговые отношения с иностранными партнерами носили либо экспортный, либо импортный характер, когда частные и государственные предприятия во внешнеэкономических связях были ориентированы на экспорт и импорт. Однако, в связи с быстрым развитием рынка необходимость использования более гибкой системы применения мер внешнеэкономической деятельности в различных государствах привела к тому, что появились таможенные процедуры (ранее - режимы), которые позволяли осуществлять хранение ввозимых (вывозимых) товаров, их переработку, реализацию в определенных местах на границе (в магазинах беспошлинной торговли), обратный вывоз (реэкспорта) и обратный ввоз (реимпорт) товаров со значительно меньшим обременением таможенными формальностями

. На практике достаточно часто встречаются случаи, когда в отношении иностранного товара, вывезенного с таможенной территории ЕАЭС в одной из таможенных процедур вывоза, по тем или иным основанием требуется возврат этих товаров обратно.
Именно поэтому исследование данной темы на сегодняшний день, безусловно, является интересным и актуальным.
Для того чтобы рассмотреть таможенную процедуру реимпорта обратимся к главе 31 ТК ЕАЭС, статьями которой закреплены основные положения, касающиеся содержания данной таможенной процедуры, условия помещения под нее ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС товаров, а также вопросы, связанные с возвратом таможенных платежей, и применением иных положений налогового законодательства при реимпорте. При этом необходимо отметить, что само содержание таможенных процедур, порядок их применения (условия помещения товаров под них, порядок использования товаров в этих процедурах, порядок завершения и прекращения их, а также обстоятельства возникновения и прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов, срок (особенности) их исчисления и уплаты в рамках применения таможенных процедур) определяются отдельными главами (по каждой из 17 процедур ТК ЕАЭС) раздела 4 Кодекса, а также решениями ЕЭК и национальным законодательством государств-членов ЕАЭС.
Таможенные процедуры, являются важнейшим правовым институтом таможенного права, и также как само таможенное дело, имеют комплексный характер, так как регулируют правоотношения в сфере внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД) нормами различной отраслевой принадлежности. Так как выпуск товаров это совершение определенных «таможенных операций» при таможенном декларировании товаров, в результате которых ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС товары приобретают определенный «легальный» статус, то, безусловно, это связано с наступлением юридических последствий для заявителя (декларанта) таможенной процедуры.
В ТК ЕАЭС в статьях, регулирующих выпуск товаров, перечислены условия, при которых таможенные органы государства - члена ЕАЭС принимают решение о выпуске товаров в любой таможенной процедуре