Понятие и принципы транспортной безопасности

Транспортная безопасность представляет собой такое состояние транспортной системы государства, при котором в сфере транспортной деятельности обеспечивается защита национальной безопасности и интересов, предотвращение (минимизация) вреда здоровью и жизни граждан, ущерба имуществу и окружающей среде в процессе реализации данной деятельности.
Транспортная система РФ ‒ это совокупность органов государственной власти и местного самоуправления, деятельность которых направлена на решение вопросов транспортной деятельности и транспортной безопасности, а также совокупность транспортных средств, объектов транспортной инфраструктуры, потребителей транспортных услуг.
На рисунке 1 представлено соотношение базовых понятий в сфере транспортной безопасности.
Под транспортной деятельностью понимается организация, управление и перемещение грузов и/или пассажиров.
Под транспортным объектом понимают имущественный комплекс, задействованный при реализации определенных операций в процессе перемещения грузов и/или пассажиров.
Уровень транспортной безопасности ‒ это совокупность количественных показателей, характеризующих аварийность и ущерб в разрезе видов транспортной деятельности, а также степень угроз транспортной безопасности.
Угрозы транспортной безопасности ‒ это обстоятельства и условия различной природы, способствующие снижению степени транспортной безопасности.
негативное воздействие
(угрозы транспортной безопасности):
- технико-технологические;
- социальные (в т.ч. терроризм);
- природные
позитивное воздействие (факторы транспортной безопасности)
- технико-технологические;
- социальные (в т.ч. терроризм);
- организационно-управленческие
транспортный
комплекс
- органы управления;
- транспортная информация;
- транспортные объекты;
- транспортные средства;
- пути сообщения
транспортная деятельность
СОСТОЯНИЕ
уровень транспортной безопасности
- жизнь;
- здоровье;
- имущество;
- экология;
- экономический успех
ценности
Цель
- национальные интересы;
- национальная безопасность
Рисунок 1 ‒ Основные составляющие государственной политики в сфере транспортной безопасности
Факторы транспортной безопасности ‒ это обстоятельства, причины, условия, управленческая деятельность, способствующие росту уровня транспортной безопасности.
Транспортная система России представлена следующими видами транспорта:
- наземный (автомобильный; железнодорожный, электрический городской, в т.ч

. метро);
- водный (речной, морской);
- воздушный;
- промышленный;
- магистральный трубопроводный.
Правительством РФ определяется специальный уполномоченный исполнительный орган власти (органы), к ведению которого относятся конкретные виды транспорта, либо все виды транспорта.
К субъектам, реализующим государственную политику в области транспортной безопасности, относятся:
1) наднациональные структуры;
2) федеральные государственные органы власти;
3) органы власти субъектов РФ и местного самоуправления;
4) экономические субъекты, осуществляющие транспортную деятельность;
5) разработчики и производители транспортных средств;
6) потребители услуг транспорта.
К ключевым принципам государственной политики в области транспортной безопасности относятся:
- государство несет ответственность за уровень транспортной безопасности в стране;
- приоритетными ценностями при обеспечении транспортной безопасности выступают жизнь и здоровье людей;
- транспортная безопасность должна обеспечиваться непрерывно;
- нормы и правила транспортной безопасности РФ должны соответствовать международным стандартам;
- необходимо обеспечивать разумное соотношение целей и возможностей государства в области транспортной безопасности;
- регулирование и профилактические мероприятия со стороны государства не должны причинять необоснованный ущерб экономической деятельности;
- все регулирующие воздействия должны иметь нормативно-правовое обоснование;
- при обеспечении транспортной безопасности стоит учитывать интересы государства, экономических субъектов, потребителей услуг транспорта, общества;
- максимальное использование возможностей государственно-частного партнерства;
- приоритет планово-предупредительных мероприятий;
- гарантированное ресурсное обеспечение;
- мероприятия по обеспечению транспортной безопасности должны иметь комплексный характер и координировать деятельность различных субъектов транспортной деятельности;
- негативные факторы следует выявлять и предотвращать заблаговременно.
Таким образом, транспортная безопасность представляет собой такое состояние транспортной системы государства, при котором в сфере транспортной деятельности обеспечивается защита национальной безопасности и интересов, предотвращение (минимизация) вреда здоровью и жизни граждан, ущерба имуществу и окружающей среде в процессе реализации данной деятельности.
1.2 Факторы транспортной безопасности
Одним из наиболее важных факторов транспортной безопасности является управленческая деятельность, так как государственные органы и экономические субъекты ответственны за степень транспортной безопасности в государстве.
Уровень транспортной безопасности формируется путем соотношения негативных и позитивных воздействий в следующих сферах:
- технико-технологическая;
- антитеррористическая;
- организационно-управленческая.
1