Понятие ежемесячной денежной выплаты

По мере развития общества разные виды помощи приобретают характер медицинской помощи, опеки и попечительства, социальной работы, благотворительной деятельности, волонтерства и др.
Социальную помощь понимают как форму конкретных исторических общественных отношений, возникающих на базе деятельности, связанной с удовлетворением потребностей людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (из которой не находят приемлемого выхода):
1) один из видов социального взаимодействия, одна из форм социального содействия;
2) имеет место при наличии субъектов – субъекта получения и субъекта оказания.
3) как деятельность имеет свой особый объект (снование для осуществления мер социальной поддержки: трудная жизненная ситуация (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, безработица и т.п.);
4) является средством удовлетворения интересов ее получателя в проблемной жизненной ситуации;
5) предполагает наличие цели, средства и результата.
Одной из форм социального обеспечения является государственная социальная помощь.
Ежемесячные денежные выплаты появились в законодательстве в результате реформирования системы льгот с принятием Федерального закона. Реализация закона оказалась связанной с трудностями, они были обусловлены тем, что закон затрагивал многие направления жизни населения:
- значительную социальную составляющую, так как затрагивал социально-экономические интересы почти 50 % населения

.
- выполнение социальных обязательств государства напрямую зависело от его финансовых возможностей.
- возник конфликт интересов различных социальных групп населения и государства, трудности психологического, организационного и экономического характера первых недель реализации закона, которые вылились в протестные настроения граждан и были использованы в политических целях.
- принятие закона совпало с процессами децентрализации системы здравоохранения и социальной защиты населения.
Правовые нормы, регулирующие ежемесячные денежные выплаты, были введены в Федеральный закон, хотя большинство получателей ежемесячных денежных выплат не относится к числу малоимущих граждан, на которых распространяются меры государственной социальной помощи (традиционно).
В 80-х годах прошлого века Андреев В.С. обосновал идею о том, что все денежные выплаты нуждающимся гражданам, не являющиеся пенсиями, следует относить к пособиям. . В тот период времени законодательство о социальном обеспечении не предусматривало других денежных выплат кроме пенсий и пособий