Понятие цензуры, виды цензуры

Явление цензуры исследовалось в политологии, журналистике и юриспруденции. Советский юрист Михаил Федотов подробно изучал понятие цензуры, ее генезис. Наиболее системно изучала явление цензуры и ее влияние на различные формы общественной жизни во многих своих монографиях и статьях российская исследовательница Т. М. Горяева. Она исследовала явление цензуры в дореволюционной России и в Советском Союзе. Т. М. Горяева дает такое определение политической цензуры: «Система действий, направленных на обеспечение и обслуживание власти, что составляет структурную и позаструктурную деятельность, не всегда подкреплена законодательно и нормативно». Ученая исследовала всеобъемлющее понятие цензуры и разновидности форм и этапов контроля, определив следующие ее направления: государственную, военную, экономическую, коммерческую, политическую, экономическую, идеологическую, духовную, моральную.
Понятие цензуры уходит своими корнями в древние времена. То, что сегодня понимается под цензурой, возникло не с появлением письменности, а с историческими условиями, при которых одна группа людей, которая имела власть и материальные блага, пытаясь удержать свою власть, навязывала свою волю всем остальным. Само слово «цензура» происходит от латинского слова «ценз» («census»), что в Древнем Риме означало периодическое оценивание имущества для раздела на налоговые разряды. Другое толкование этого слова - это ограничение условия допуска лица к пользованию любыми правами и преимуществами, например, выборными. Цензура возникает тогда, когда государство пытается контролировать творческую, профессиональную и даже частную сферу граждан. Известный советский юрист М. Федотов так трактовал понятие «цензура»: «Цензура родовое понятие. Оно охватывает различные виды и формы контроля официальной властью за содержанием информации, что получается и распространяется средствами массовой информации с целью недопущения или ограничения распространения идей и сведений, которые власть сочтет нежелательными и вредными».
Аналогичные по смыслу трактовки содержат «Большая советская энциклопедия» и российский «Большой юридический словарь». А вот в «Словаре иноязычных слов» читаем: «Цензура – 1) контроль официальных (светских или духовной) властей за содержанием, выпуском в свет и распространением печатной продукции, произведений сценического, художественного и киноискусства и т

. п. для того, чтобы не допустить или ограничить распространение идей, информации, определяются этими властями нежелательными или вредными; 2) учреждение, осуществляющее такой надзор».
Как видим, под цензурой подразумевается, во-первых, деятельность соответствующих органов; во-вторых, систему таких органов или их должностных лиц. Относительно понимания цензуры в первом смысле – как контроль власти за печатью, – то все ученые согласны в том, что такой контроль не обязательно должен предусматривать «требование предварительно согласовывать», предназначенный для обнародования текст. А в цензурном законодательстве XIX века. детально прописан механизм цензурного контроля как с предварительным согласованием, так и без такового.
Следует отметить, что цензура, по сути, является методом защиты и контроля информационного пространства со стороны государственных структур; она характерна, прежде всего, для тоталитарных и авторитарных режимов. Классической схемой существования цензуры является наличие уполномоченной государственной структуры, которая выдает лицензии на право распространения информации, осуществляет мониторинг средств массовой информации на предмет их лояльности к власти и отклонений от определенной идеологической линии, принимает соответствующие меры в случае нарушения границ дозволенной свободы. Примером такой структуры может быть главное литературное управление, существовавшее в структуре органов государственной власти в СССР. Заметим, что государственная цензура может проявляться в двух формах: прямой, которая является исключительно прерогативой диктатуры и авторитарных режимов, и опосредованной, которая может практиковаться в странах с неразвитым гражданским обществом и слабыми демократическими традициями. Прямая цензура делится на предварительную (соответствующее лицо просматривает информацию до ее выхода в свет и дает/не дает разрешение на обнародование) и следующую (предполагает использование судебного преследования как метода борьбы с инакомыслием). Суть косвенной цензуры состоит в применении экономических, социальных, политических рычагов в отношении СМИ с целью корректировки их политической линии.
Некоторые исследователи, определяя содержание понятия „политическая цензура”, считают вмешательство власти в работу СМИ и журналистов политическим там и тогда, где и когда эта работа становится объектом внешнего контроля и регламентации со стороны государственных или политических институтов, которые не имеют права и не уполномочены выполнять такие функции