Политика умиротворения. Мюнхенские соглашения

В отношении Германии в 1930-е Великобритания продолжила политику предыдущего периода. На Германию делалась ставка, как на противовес Франции. В 1929-1930 гг. Великобритания добилась ускоренного вывода оккупационных войск из Рейнской зоны, которое в соответствии с Версальским договором должно было состояться в 1935 году.
В 1932 году были согласованы последние выплаты репараций, которые Германия задержала в отношении Франции. Условия были таковы: после трёхлетнего моратория оставшиеся 3 млрд. марок Германия выплатит в течение 15 лет. Как показали дальнейшие события – выплат так и не состоялось.
В том же 1932 году Германия усилено добивалось отмены на численность собственных вооружённых сил. 11.12.1932 года была подписана декларация пят держав, в соответствии с которой Германия и другие ограниченные по вооружениям в рамках Версальско-Вашингтонской системы державы получали равные права в области вооружений. Все эти действия осуществлялись под постоянным влиянием Великобритании, заинтересованной в дальнейшем усилении Германии.
На приход в 1933 году к власти в Германии А. Гитлера Великобритания отреагировала крайне пассивно. На дальнейшие агрессивные действия Великобритания также действовала в духе политики умиротворения. В 19366 году А. Гитлер заявил, «что советско-французский договор 1935 г. несовместим с Локарнскими соглашениями» [11, с. 516], а следовательно и Германия имеет все права на демилитаризованную рейнскую область. После ввода немецких войск на эту территорию, состоялось очередное заседание Лиги Наций в Локарне. Британский посол в Германии Э. Фиппс лучше всего передал позицию своей страны по вопросу о том, как следует реагировать на сложившуюся ситуацию: «речь идет не о занятии чужой территории, а о восстановлении Германией суверенных прав. Для рекомендации санкций Совету Лиги наций нет никакой юридической базы» [11, с. 522].
Но не следует полагать, что Правительство страны принимала решения единогласно. При нарушении Германией версальских соглашений, вводе в 1936 году войск в демилитаризованную Рейнскую зону, У. Черчилль предлагал дать военный отпор. Но большинство членов правительства продолжали оставаться сторонниками политики умиротворения.
Отсутствие единства подтверждается и начавшейся программой активного перевооружения и модернизации, в первую очередь военно-воздушных сил, начавшуюся в 1935 году. Известно, что неофициально были достигнуты финансовые договоренности с Соединенными Штатами, без помощи которых Британия, все еще находившаяся в трудном экономическом положении, не справилась бы с выполнением военной программы [14, с. 512].
Тем временем, в июле 1936 года началась Гражданская война в Испании. В ходе франко-британских переговоров в Лондоне обе страны пришли к решению о том, что «важно никоим образом не облегчить успех испанских националистических элементов»

. Также важно было не допустить приход к власти в стране коммунистом. Лучшим бы итогом стало избрание демократического правительства. Но помимо данных тезисов, никаких мер принято не было. И Великобритания, и Франция заняли позицию нейтралитета, также активно пропагандируя среди других стран идею о невмешательстве в испанские дела. Вместе с тем, Италия и Германия поддерживали Франко в Испании вооружением, техникой, СССР поддерживал республиканские силы в Испании.
Очередным витком в нагнетании международной обстановки стал аншлюс Австрии (12-13.03.1938 г.). Отметим, что в Версальском договоре независимость Австрии и соблюдение её границ были прописаны. Однако уже в ноябре 1937 года английский министр Галифакс в ходе переговоров с А. Гитлером сообщил, что Англия согласна на присоединение Австрии к Германии.
Итогом политики умиротворения, её кульминацией, стали Мюнхенские соглашения 29-30 сентября 1938 года. Отметим, что после аншлюса Австрии А. Гитлер переключил своё внимание на Судетскую область, где представители местных немецких партий начали готовить почву для присоединения к Германии. Однако в мае 1938 года Чехословакия в связи с этими событиями объявила частичную мобилизацию, войска были введены в Судетскую область. СССР и Франция заявили о поддержке страны. Начали переговоры между представителями Германии и Чехословакии при посредничестве Великобритании.
В сентябре переговоры были прерваны. 11.09.1938 года представители Франции и Великобритании заявили, что в случае войны поддержат Чехословакию. Но если Германия откажется от силового пути решения конфликта – то получит всё требуемое. Следует заметить, что и в этот раз у западных стран была возможность пойти не политикой умиротворения, а переключится на политику коллективной безопасности. У СССР и Франции были действующие договоры о коллективной безопасности с Чехословакией, СССР был готов их придерживаться, настаивал на необходимости ответных мер в случае военного вмешательства в ходе собрания Лиги Наций.
Однако под давлением Великобритании Франция отказалась от собственных гарантий. Польша отказалась пропускать войска СССР в случае конфликта в Чехословакии. 29 сентября в Мюнхене состоялись переговоры Италии, Германии, Великобритании и Франции по Судетскому вопросу. Представители СССР и Чехословакии на переговоры допущены не были. В итоге в ноябре 1938 года Судетская область была мирно передана Германии.
В это же время была подписана Англо-германская декларация, пакт о ненападении. 15.03.1939 было подписано Дюссельдорфское соглашение, в рамках которого был согласован экономический раздел Европы между промышленными предприятиями Великобритании и Германии. Но в конце марта 1939 года Гитлер аннексировал оставшуюся часть Чехословакии. В Лондоне осознали провал политики умиротворения. Начались переговоры о сотрудничестве с СССР