Первые шаги по укреплению власти в сёгунате Токугава

После долгих лет борьбы за власть, сёгуном становится Токугава Иеясу, уже далеко немолодой, но очень опытный политик и военачальник, который сразу же приступает к формированию прочного фундамента своей власти. Стоит отметить, что авторитет Иеясу был настолько велик, а количество земель в его личном подчинении было таким обширным, что никто не осмелился бросить ему вызов. Опасаясь возможного продолжения борьбы между японскими даймё после своей смерти, он начал проводить политику, направленную на минимализацию подобного исхода событий, всеми силами стараясь обезопасить власть своего преемника. Ещё до вступления в должность сёгуна, Иеясу уже, по сути, был правителем всей Японии, поэтому мы рассмотрим и ряд его реформ, по времени предшествующих должности военного правителя.
Внутренняя политика сёгуна была направлена на строгое разграничение сословий, налаживание системы полицейского надзора в стране и выступления против католической церкви. Новый сёгунат занимал более прочные позиции, чем предшествующие. В периоды Камакура и Муромати бакуфу войны-букэ сохраняли сильные политические позиции и фактически делегировали сёгунам свою власть. Что касается Токугава Иэясу, то он добился абсолютной власти, узаконенной императорским указом.
Иэясу провел аграрную реформу, еще раз закрепив крестьян за их землями. Крестьяне, прикреплённые к земельным участкам, в княжествах вели самостоятельное хозяйство на правах наследственного держания. Характерной чертой феодальных производственных отношений Японии было отсутствие открытых форм крепостничества. Феодал не мог продать или купить крестьянина, хотя и существовала личная зависимость - прикрепление к определённому феодальными властями участку земли. Основной формой землепользования выступала аренда, а основной формой повинностей - рисовая рента (нэнгу); иногда феодал взимал налог деньгами.
Сёгунский дом создавал новые репрессивные системы. Даймё, которых к этому времени насчитывалось около 200, сохранили некоторые традиционные права, включая суд и административную власть в пределах своего владения

. Наиболее серьёзно подрывающими их мощь и влияние были конфискация и перераспределение земельных владений и заложничество. Первое крупное вмешательство в систему земельных владений даймё Токугава Иэясу осуществил сразу же после захвата власти. С 1600 по 1602 г. были полностью конфискованы владения 72 даймё, 61 даймё были переведены из одного района в другой с увеличением владений; во владениях богатых тодзама, таких, как Мори, Уэсуги, Хатакэ, Акита была проведена конфискация земель; только 60 даймё были не затронуты ограничительными мерами. За двухлетний период, по мнению Лещенко Н.В. больше половины княжеств Токугавской Японии сменили своих владельцев.
Сёгунат не облагал налогом феодальные княжества, но периодически по заведённому обычаю князья преподносили сёгуну «дары» - золотые и серебряные монеты (от нескольких сотен до нескольких тысяч - «дар» крупнейшего тодзама Маэда Тосиэ). Несмотря на существовавший верховный контроль бакуфу, князь имел большую самостоятельность, особенно это касалось его взаимоотношений с представителями других социальных слоев - крестьян, горожан - торговцев и ремесленников. Нижний слой военно-феодального дворянства составляли хатамото. Они не имели земельных участков и получали жалованье в рисовом исчислении. Из них формировалось чиновничество государственного аппарата, обширная система сыска и надзора, набиралось сёгунское войско. Особое место занимали чиновники мэцукэ (смотрящие), деятельность которых была направлена на выявление нарушений интересов сёгуна. Будучи независимыми, от должностных лиц и совмещая функции полицейского и прокурорского надзора, мэцукэ осуществляли тайную и явную слежку не только за служилым самурайством центрального и местного аппарата, но прежде всего за князьями.
В седьмом месяце 1615 г., едва только нанеся поражение сторонникам Тоётоми в замке Осака, Иэясу издал правила, касающиеся императорского двора и знати