Первые итоги членства Румынии в Европейском Союзе

Характеризуя первые так называемые «промежуточные итоги» членства Румынии в ЕС, необходимо отметить, что сам факт завершения процесса присоединения Румынии в 2007 г., по оценкам исследователей, был достаточно положительно встречен румынским населением, которое увязывало с завершением процесса присоединения государства к ЕС оперативный рост, расширение возможностей для румынской экономики, повышение качества социальной сферы, повышение жизненного уровня румынских граждан. В свою очередь, Т. Гэлахер отмечал, что «хотя европейские бюрократы коллективно добились предоставления Румынии полноформатного членства в ЕС, местные политические элиты не в полной мере заслуживали этого», - в данном случае, следует сделать допущение, что главным аргументом подобной позиции являлась недостаточная, по оценкам отдельных исследователей, концентрация политических, законодательных и экономических усилий румынского государства на пути полноценной интеграции в структуры ЕС, однако сам факт их реализации и нацеленность как правительства Румынии, так и румынского гражданского общества на европейскую интеграцию, был разделяем со стороны европейских парламентариев и в своем фактическом воплощении проявился во вхождении Румынии в ЕС.
С другой же стороны, после своего присоединения к ЕС, Румыния на первоначальном этапе своего участия в Европейском Союзе, демонстрировала высокие темпы развития экономики, в результате чего прирост ВВП Румынии составил 6.3% (2007 г.), 7.4% (2008 г.), превышая показатели иных государств ЕС, что дополнялось успехами в сельском хозяйстве (Румыния занимала 5 место в ЕС по урожайности пшеницы по итогам 2011 г.), что было увязано европейскими экспертами с «синдромом догоняющего развития». Тем не менее, дальнейшее развитие Румынии в рамках ЕС совпадало с мировым финансовым кризисом, совокупным ухудшением конъюнктуры на мировых рынках, что ограничило приток иностранных инвестиций, тогда как основным ресурсом для бурного развития экономики Румынии в рамках ЕС, являлись уязвимые для кризисных явлений процессы реформирования сферы услуг, развитие сферы строительства, что в рамках мирового экономического кризиса 2008-2009 г., нанесло ощутимый ущерб для экономики государств (сокращение ВВП на 6.6% в 2009 г., 1.6% в 2010 г., при росте в 2.4% к 2011 г.). Кроме этого, кризисное явление, отразившись на сфере строительства Румынии, в котором было задействовано около 10% населения государства, обусловило рост безработицы (5.8% в 2008 г., 7.4% в 2011 г.). Также кризисные явления сказались на сельском хозяйстве (сокращение производства на 10%), что поставило дальнейшее развитие аграрного сектора Румынии в достаточно сложные, по оценкам исследователей, положение, в силу уязвимости как данного сектора экономики, так и экономики Румынии в целом на пути трансформации и перехода от централизованного планового хозяйства с акцентом на тяжелой промышленности к рыночной экономике и развитию сферы услуг. В свою очередь, по оценкам исследователей, ситуация осложнялась ориентацией на максимальное привлечение частного капитала и минимизацию роли государства в экономике Румынии, что в условиях кризисных явлений, не позволило в полной мере сформировать полноценную рыночную систему в рамках Румынии, устойчивую к кризисным явлениям в долгосрочной перспективе.
С другой же стороны, учитывая существующую угрозу новых волн экономического кризиса, румынское правительство прогнозировало к 2012 г., рост ВВП в районе 1.5%, тогда как по оценкам ЕБРР, данные прогнозы составляли приблизительно 0.8%, роста, что обусловило некоторое сокращение деловой активности, сокращение налоговых поступлений и требовало от Румынии пересмотра политики государственных расходов, привлечении внешних займов, грантов из структурных фондов ЕС, что главным образом было связано с существующим разрывом между доходами и расходами государства (7.4% ВВП в 2009 г.), и привело правительство Румынии к необходимости привлечения кредита в размере 20 млрд., евро

. Кроме этого, для Румынии были разработаны меры по выходу из долгового кризиса, которые носили ограничительный характер и снижали нагрузку на экономику государства (сокращение бюджетных расходов, расширение возможностей для роста производства и экспорта, ограничения для пенсионеров и работников бюджетной сферы).
В своем же совокупном виде, данные меры были направлены как на выход Румынии из кризиса, так и на сокращение существующего разрыва между государствами ЕС (усредненные показатели) и экономических показателей в Румынии. Исходя из этого, в рамках данной работы необходимо отметить, что Румыния главным образом была ориентирована на привлечение и накопление иностранных инвестиций, объем которых превысил по состоянию на 2010 г., $70 млрд., и был связан с ростом экспорта румынских товаров, реализацией проектов высокотехнологичных производств, строительством новых предприятий. Как результат, указанные действия позволили Румынии сохранить определенный уровень инвестиционной привлекательности, во многом, благодаря развитому потребительскому рынку, низкой стоимости рабочей силы, низкой стоимости природных ресурсов и совокупной потребности в ускоренной модернизации собственных производственных мощностей. Также фактор выхода Румынии из кризиса и укрепление Румынии в европейских системах взаимодействия, был тесно связан с процессом либерализации внешней торговли, что является результатом так называемых трансформационных реформ Румынии, осуществляемых на пути государства в ЕС. Тем не менее, базируясь в процессе реализации структурной трансформации собственной экономики на привлечении иностранного капитала, Румыния создала для себя ряд проблем экономического характера и рисков для макроэкономической стабильности, устойчивого экономического роста государства, в силу того факта, что с ростом количества предприятий с иностранным капиталом, главный акцент данными предприятиями делался на удовлетворении потребностей экономики Румынии в импорте, что негативно сказывалось на внешнеторговых, платежных балансах, ориентированности производства на внутренний рынок. В конечном итоге, узкая специализация румынской экономики, применимо к привлечению иностранного капитала, сделали румынскую экономику недостаточно устойчивой к внешним потрясениям, в результате чего ситуативное снижение спроса на промышленный экспорт из Румынии (автомобильная, электротехническая промышленность), приводят к сокращению притока капитала и сокращению выпуска продукции, усугубляя кризисные явления в экономики государства.
С другой же стороны, данное обстоятельство обусловило курс государства на привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ), что по оценкам специалистов привело к феномену «технологического иждивенчества» в Румынии, в рамках которого главный приоритет отдавался иностранным, не всегда новым, технологиям, при игнорировании собственных исследований и разработок, в результате чего уровень инновационного развития Румынии составил на момент присоединения, 38% от среднего по ЕС, демонстрируя слабые позиции НИОКР Румынии