Перспективы и задачи кластеризации в России

Сказанное выше позволяет определить возможный набор принципов и мер поддержки кластерного развития.
Во-первых, государственная поддержка будет оказана инфраструктурным проектам, реализация которых приведет к повышению эффективности и результативности кластера совместно с поддержкой кластера, то есть за счет привлечения собственных средств кластера. В таком случае созданная инфраструктура будет удовлетворять специфические потребности и потребности кластера.
Примером таких инфраструктурных проектов являются инжиниринговые центры и кадровые агентства.
Во-вторых, интенсивному росту средств на развитие, выделяемых из собственного капитала предприятия, может способствовать предоставление налоговых льгот. Эти средства могут быть направлены на модернизацию, обновление и переоснащение основных фондов компании. Набор мер и шагов в каждом случае определяется модернизируемыми объектами и типом отрасли.
В-третьих, положительное влияние на экономическую активность развивающегося кластера должно оказать минимизация или устранение административных барьеров. В этом отношении наиболее эффективны так называемые регуляторные песочницы, позволяющие оптимизировать расходы субъектов кластера и ускорить процесс интеграции инноваций

. Феномен регуляторных песочниц основан на специальной экспериментальной правовой среде, которая позволяет юридическим лицам, разрабатывающим инновационные финансовые продукты и услуги, проводить определенные эксперименты на выбранной (также называемой пилотной) территории по интеграции инноваций и запуску инновационных продуктов без риска быть привлечены к ответственности за нарушение действующих законов. Идея здесь состоит в том, чтобы устранить влияние ряда юридических требований к бизнесу (запреты, ограничения, условия, другие требования), если бизнес находится в песочнице. Набор правил, которые следует исключить, обычно определяется типом экономической деятельности, которой занимается бизнес, а экономическая деятельность оценивается как с точки зрения ее отдельных этапов, так и с точки зрения всего производственного цикла - от фермерского хозяйства до прилавка магазина, или от инноваций к обслуживанию клиентов). Для определения набора требований часто требуются данные от самого бизнеса о расходах для соблюдения нормативных требований, также необходимо внимательно изучить опыт зарубежных песочниц.
Более подробное описание третьего принципа подразумевает проработку следующих пунктов:
подробные функциональные схемы полного производственного цикла по видам экономической деятельности;
анализ текущего состояния с регулированием хозяйственной деятельности;
изучение зарубежных стандартов, установленных для регулирования экономической деятельности и их применения, включая методы мониторинга и контроля, систему лицензирования;
оценка расходов организаций и кластеров в соответствии с действующими в Российской Федерации стандартами и нормативными актами;
апробация инноваций для интеграции в объекты, территории и территории, которым предоставляется право на экспериментальную правовую среду;
включение успешно апробированных экспериментальных изменений в нормативные акты и законодательство с одновременным применением цифровых технологий в рамках программы цифровизации российской экономики «Цифровая экономика Российской Федерации», например, разработка единой государственной автоматизированной информационной системы с отчеты о контроле и аудите, блок-схемы производственных циклов и требования, относящиеся к каждому этапу.
В-четвертых, при реализации кластерной политики весьма целесообразно использовать потенциал высших учебных заведений, научно-исследовательских институтов и центров, которые должны обеспечивать:
– разработка и освоение новых технологий и их применение в различных отраслях промышленности;
– качественные программы переподготовки и повышения квалификации предприятий;
– развитие управленческих компетенций у руководителей предприятий;
– развитие человеческого капитала и инновационного потенциала в масштабах региона и страны.
В-пятых, финансовую поддержку кластеров со стороны государства следует планировать и рассматривать в перспективе