Переход от прессы к журналистике: рабочие газеты против деловых

Период, предшествующий маркетизации прессы в Англии, характеризовался прямым государственным контролем. По словам Джереми Блэка, на прессу глубоко повлияли изменения в нормативно-правовой базе в девятнадцатом веке, изменения в законодательстве поменяли то, о чем можно сообщать и как, финансовые правила изменили структуру затрат газеты, изменились структура управления газетой и рентабельности. Двумя основными правовыми формами государственного контроля являются произвольно используемый «Закон, регулирующий пропаганду достоинства» (закон о клевете) и высокие налоги. Налоги на информацию, которые были впервые введены в действие в 1712 году и сохранялись на практике в течение 150 лет. Это привело к тому, что информационные книги, трактаты и газеты стали очень дорогими для широкой публики. В 1819 году лорд Элленборо открыто заявил, что «эти меры были направлены на бедную прессу, а не на респектабельные газеты». Государственные газеты и журналисты подкупались во имя поддержки, а официальная реклама использовалась дискриминационным образом и появлялась в газетах, которые считались политически безопасными или открыто подчинялись требованиям администрации.
Эти налоги имели два последствия с точки зрения журналистской истории. Первый - это ограничение деятельности прессы в Великобритании, а вторым косвенным и непреднамеренным последствием является появление «нелегальной» прессы. Параллельно с рабочим движением, которое развивалось между 1816 и 1819 годами, количество еженедельных радикальных рабочих газет увеличивалось, а рабочая пресса возродилась между 1830 и 1836 годами с увеличением количества чартистских газет в конце 23-го и 1830-х годов

. Хотя государственное налогообложение носило систематический характер, неспособность эффективно обеспечить судебное преследование за уклонение от уплаты налогов способствовала внезапному увеличению числа радикальных газет на практике. Ни законы о личной клевете, ни налоги не могли предотвратить рост радикальной популярной прессы, представляющей интересы и чаяния рабочего класса.
По словам Э. П. Томпсона, «радикальной группе так же легко пользоваться ручным печатным станком, как церковь или король». Многие из них были напечатаны на ручных принтерах, а новости собирались добровольными усилиями тех, кто также был читателем. Распространение и продажа газет велась в основном без работы, а с читателей взималась плата, достаточная только для покрытия стоимости печати одного экземпляра. Таким образом, было гарантировано, что газеты могли финансироваться рабочим классом, а право собственности и контроль оставались в руках тех, кто посвятил себя политической борьбе. Ни капитал, ни доходы от рекламы не давали большого преимущества, поскольку способы производства печатных страниц были достаточно дешевыми. Между 1800 и 1830 годами более 200 газет без опознавательных знаков издавались разными фракциями