Пенсионное право в России дореволюционного периода

Если не рассматривать вопрос пенсионного обеспечения в России углубленно, то может показаться, что до определенного периода в государстве не знали о такой сфере политики, как социальное обеспечение населения. Однако спешим уведомить вас о том, что в России и до, и после революции пенсионное обеспечение существовало, пусть и не в той форме, к которой мы привыкли.
В первую очередь оно привязывалось к сословию человека. Также было наградное пенсионное обеспечение. Развивалось пенсионное обеспечение в царской России медленно, так как этот процесс в основном был привязан к развитию государства. Между тем первые упоминания пенсий для вдов и малолетних детей, потерявших кормильца в форме норм призрения можно было увидеть, по заявлениям историков, уже в «Русской правде» - первом сводном источнике русского права.
С течением времени пенсионное обеспечение распространилось по стране. При этом его форма выражалась в большинстве случаев не в денежном обеспечении. Стоит отметить, что первоначально пенсионное право затрагивало только обеспечение военнослужащих и их семей, причем в натуральной форме – военным выдавали наделы земли, могли дать приют в старости или отправить в богадельню.
Чаще всего практиковалась выдача земельных наделов служилым людям – поместий. Так военные становились собственниками земли, могли начать собственное хозяйство и со временем переходили в иной социальный статус. Воины, получившие землю, становились дворянами и формировали в дальнейшем соответствующее сословие. Одновременно с выдачей поместий практиковали «кормление». Так в тот период времени называли денежные и натуральные поступления в пользу дружинников, направленных в города князьями для того, чтобы дружинники следили за исполнением законов и выполняли судебно-административную функцию. Размер «кормления», которое направлялось дружинникам, определялся приказом князя.
Наместники, поставленные князем в уезде, собирали налоги, вместе с которыми проводили и сбор средств на собственное кормление

. Российское государство в царский период опиралось на служилое население. В скором времени это привело к тому, что передача боярам и дворянам земельных наделов уже с середины 16 века начала совмещаться с одновременным денежным содержанием, при получении которого служилые становились обязанными войти в основные войска царской России.
Система кормления существовала недолго – до 1556 года. Отметим, что и для беднейших слоев населения существовало социальное обеспечение, правда, выражавшееся не в выдаче пенсий, а в призрении.
Становление привычной нам системы пенсионного права стартовало с 18 века. Тогда появилось материальное обеспечение, направляемое от государства к военным, статским, придворным чиновникам и священнослужителям. Средства на это изымались из государственной казны, размер обеспечения был привязан к чинам, указанным в Табели о рангах. Отметим, что данный документ в области пенсионного обеспечения действовал вплоть до революции. Стоит обратить внимание на особенности пенсионного обеспечения в этот период. Пенсии назначались чинам в соответствии с частью содержания, которое они получали от государства при назначении на определенную должность. Содержание имело в составе три части:
- жалованье;
- квартирные деньги;
- столовые деньги.
Размер жалованья человека, занимавшего определенную должность, напрямую влиял на пенсию, которую тот получал в старости. Государственная служба стала желанной для множества людей – пенсионное обеспечение и постоянное получение содержания от государства привлекало. Для иных слоев населения пенсий пока не существовало. Реформирование пенсионной системы стартовало в 19 веке, но до этого оно пенсии распространялись на государственных служащих, пусть и количество тех, кто имел право на пенсию, постепенно увеличивалось.
Исследователи отмечают, что первое подобие современного пенсионного законодательства того периода можно найти в Морском уставе от 13 января 1720 года, появившегося еще до принятия Табели о рангах