Особенности создания и развития интеграции в рамках Боливарианского союза

«Левым поворотом» называют феномен прихода в 2000-е гг. к власти в большинстве стран Латинской Америки левых и левоцентристских режимов. Он очень по-разному проявлялся в Латинской Америке и часто сам был вызовом для региона. Политические и социально-экономические изменения, которые начали происходить в государствах с приходом к власти представителей «новых левых» сил в Латинской Америке, повлияли на функционирование региональных интеграционных организаций. Изменения проявлялись в активной поддержке, увеличении финансирования и разработке новых программ социального обеспечения и защиты населения.
При этом нельзя определять «левый поворот», как равномерное явление для всех латиноамериканских государств.
Латиноамериканские ученые разделяют «новых левых» на три группы. К первой относятся «левые фундаменталисты». Они воспринимают глобализацию как проявление империализма и выступают за «фронтальное столкновение». Вторая группа - «левые популисты», которые приоритетное значение придают диалогу с электоратом и подчеркивают важность нового видения патримониальной власти, например, в Венесуэле (во времена правления У.Чавеса), Боливии (Э. Моралеса). Третья группа - это «левые реформаторы», которых еще называют «умеренные левые». Они не являются антиглобалистами и считают, что нельзя иметь враждебные отношения с правыми.
Рассмотрим пример наиболее яркий пример воплощения интеграционного объединения, вызванного «левым поворотом» в Латинской Америке Боливарианский союз (альянс) (АЛБА). Создание АЛБА (полное название «Боливарианский Альянс для Народов Нашей Америки – Торговый договор народов»), который до 2006 г. назывался «Боливарийской альтернативой для народов Нашей Америки») было предложено президентом Венесуэлы У. Чавесом в декабре 2001 г. На открытии Боливарианского конгресса народов (БКН) Венесуэлы, объединяющем более 80 социальных организаций страны, в 2003 г. У. Чавес заметил, что: «народы Латинской Америки давно осознали, что интеграция неизбежна для решения стратегических задач региона. Необходимо найти общие решения, которые помогут сделать этот важный шаг.... Кто сможет защитить наши природные ресурсы от иностранного грабежа, если не организованные народы?». Именно желание объединить страны Латинской Америки подтолкнуло У.Чавеса к созданию боливарианской интеграционной группировки.
Стоит обратить внимание на то, что такой формат встреч представлял интерес с точки зрения углубления интеграции. Так как подавляющее большинство латиноамериканских объединений основывались на общих экономических интересах. В случае БКН, основное место предоставлялось вопросам социокультурного характера и необходимости сохранения суверенитета. То есть, создание Боливарианского конгресса народов должно было способствовать всестороннему развитию регионального сотрудничества.
Стоит отметить, что на первом конгрессе присутствовали более 400 представителей общественных и политических организаций, народных движений более чем из 20 стран Латинской Америки и Карибского бассейна. Первый съезд был проведен 25-27 ноября 2003 г. Каракасе (Венесуэла). Тогдашний президент страны Уго Чавес стал инициатором проведения данного конгресса с целью развития и укрепления единства народов Латинской Америки и Карибского бассейна, и для формирования общего фронта борьбы и сопротивления неолиберальной модели и ее последствиям

.
Основными вопросами для обсуждения были: создание механизмов контроля и поддержки развития необходимых и эффективных альтернатив, чтобы обеспечить сохранение суверенитета, независимости, социальной целостности, культурной самобытности, охраны окружающей среды и защиты прав граждан и народов. Учитывая особенности данного конгресса, необходимо подчеркнуть важность его идеологической составляющей. Можно предположить, что именно благодаря противопоставлению внешним угрозам возможностей, которые открываются в случае совместного взаимодействия, правительство Венесуэлы пыталось укрепить объединительные процессы в регионе и возглавить латиноамериканскую интеграцию. Затем участники данного конгресса выступили против гегемонии и влияния со стороны третьих стран и международных организаций (Международный валютный фонд и Всемирный банк) на развитие Латинской Америки. Закономерно, что в первую очередь прослеживалось недовольство, направленное против США. Страны-участницы также осуждали использование инструментов экономического, торгового, культурного и военного доминирования, которые были представлены в АЛКА (проект, основанный на принципе панамериканизма, который противопоставляется латиноамериканизму). Также подчеркивалась важность усиления борьбы за единство «наших народов» и необходимость найти пути успешного развития экономической, политической, культурной и социальной сфер, которые будут максимально соответствовать критериям и учитывать особенности каждого народа. Исходя из этого, можно сделать вывод, что первый Боливарианский конгресс народов стал выражением солидарности латиноамериканских государств в желании достичь культурной, политической и экономической интеграции.
Следует также заметить, что уже в декабре 2004 г. прошел II Боливарианский конгресс народов в Каракасе. Инициированный У. Чавесом, он не содержал в себе значительных коррективов по сравнению с предыдущим собранием но, несмотря на это, на конгрессе был провозглашен ряд решений, среди которых можно назвать следующие:
объявить 2005 г. «Годом единства народов Латинской Америки и Карибского бассейна», способствуя, в частности, созданию Боливарианской сети мэров, парламентариев, альтернативных средств массовой информации;
осудить администрацию Дж.Буша-мл., которая нарушает международное право, гуманитарное право, ставя под угрозу существование человечества;
поддержать создание Южноамериканского сообщества наций, так как оно имеет целью формирование условий для социального освобождения, свободного культурного, политического и экономического жизни народов Нашей Америки.
Кроме того, на конгрессе также поднимались вопросы безработицы и бедности, борьбы с наркоторговлей и коррупцией. Все страны-участницы выразили поддержку коренному населению региона и договорились реформировать законодательную базу, с целью обеспечения большей защиты прав коренных народов.
Таким образом, можно отметить, что II БКН стал свидетельством общего желания латиноамериканских стран углублять сотрудничество в регионе и способствовать развитию многосторонней интеграции. При этом следует отметить роль самого инициатора данного конгресса У