Особенности совершения таможенных операций в отношении припасов
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования. В настоящее время в связи вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) и Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ № 289) можно констатировать, что основной принцип таможенного права, заключающийся в полномасштабном и четком таможенном регулировании общественных отношений в сфере таможенного дела, выполнен в полной мере. Вместе с тем, продолжается обновление положений нормативных правовых актов различных уровней (от Федеральных законов до приказов Федеральной таможенной службы (далее – ФТС) России, устранение выявленных в ходе научных исследований и правоприменительной практики пробелов в действующем законодательстве, что в полной мере соответствует важнейшему условию эффективного функционирования таможенной системы в России. Применения таможенно-правовых инструментов, а также их рационализация, невозможна без учета опыта международно-правового сотрудничества и участия России в международных организациях и интеграционных образований, что приводит к правовому регулированию таможенных правоотношений на различных уровнях. В связи с этим, особого внимания в современных условиях требуют вопросы применения норм национальных нормативных правовых актов по осуществлению таможенных операций и таможенного контроля в отношении перемещения через таможенную границу отдельных категорий товаров и особых объектов таможенного контроля. Так, несмотря на наличие теоретических трудов, рассматривающих вопросы, связанные с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС), и достаточное количество нормативно-правовых актов о порядке совершения таможенных операций, в том числе, при перемещении припасов, многие аспекты, касающиеся данного объекта таможенного контроля, на наш взгляд, недостаточно исследованы. При этом, все что касается последовательности совершения таможенных операций в отношении припасов, является достаточно четко отрегулированным с точки зрения правовых норм, но актуальными остаются вопросы определения их таможенной стоимости, остатков, статуса и т.п., так как именно для припасов предусмотрено освобождение от обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, ввиду того, что их ввоз и вывоз не предполагает возникновение такой обязанности. В настоящее время в ТК ЕАЭС впервые последовательно закреплены все этапы совершения таможенных операций с момента прибытия товаров (припасов) на территорию ЕАЭС и до их выпуска. Актуальность данного исследования состоит также в том, что одной из наиболее важных задач, которая стоит перед таможенными органами России является максимальное упрощение «таможенной очистки» перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров, при одновременно сокращении сроков совершения всех видов таможенных операций при этом. С учетом применения новых информационных технологий, применяемых при совершении таможенных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, многие вопросы требуют дополнительной проработки, что также, по нашему мнению, предопределяет актуальность данной работы. Целью работы является исследование понятия таможенных операций, их видов, порядка совершения таможенных операций всеми субъектами таможенных правоотношений на всех этапах: от прибытия товаров на таможенную территорию до выпуска их в таможенных процедурах. В соответствии с данной целью были поставлены следующие задачи: Исследовать понятие и определить общие положения о таможенных операциях; Проанализировать правовое обеспечение осуществления таможенных операций на различных этапах, связанных с перемещением через таможенную границу и выпуском; Раскрыть порядок совершения таможенных операций в отношении припасов, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС; Выявить особенности совершения таможенных операций при таможенном декларировании припасов, а также при осуществлении таможенного контроля при перемещении припасов через таможенную границу ЕАЭС; Рассмотреть пути совершенствования порядка осуществления таможенных операций. Объектом исследования являются непосредственно таможенные операции, их виды, а также порядок их совершения в отношении припасов, перемещаемых через таможенную границу. Предмет исследования – нормативные правовые акты, определяющие порядок совершения таможенных операций в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС припасов. Методы исследования, используемые при написании данной курсовой работы: аналитический, сравнительно-правовой и статистический методы. В процессе выполнения курсовой работы были использованы научные труды следующих авторов: Гуреева А.Н., Лысак Д.Н., Халипов С.В., Чернявский А.Г., Цивелева М.А, Эглит Я.Я. и др. а также различные нормативно-правовые акты, диссертационные работы, статьи из журналов, газет и интернет – источники. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.
Теоретико-правовые аспекты совершения таможенных операций в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС припасов
В ТК ЕАЭС таможенные операции определены в п. 37 ст. ст. 2 как «действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством государств-членов о таможенн...
Правовое обеспечение совершения таможенных операций в отношении припасов, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС
В данной части работы необходимо рассмотреть правовые основы, обеспечивающие порядок совершения таможенных операций в отношении припасов, как прибывающих на таможенную территорию ЕАЭС, так и убывающих с этой территории. Для этого необходимо дать опре...
Открыть главуАнализ порядка совершения таможенных операций в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС припасов
В данной главе курсовой работы необходимо рассмотреть порядок совершения таможенных операций на в отношении товаров, имеющих статус припасов и выявить особенности такого порядка. Выше было установлено, что задача таможенного декларирования перемещаем...
Открыть главуСовершение таможенных операций, связанных с осуществлением таможенного контроля в отношении припасов
Таможенные органы государств-членов ЕАЭС осуществляют таможенный контроль в отношении припасов как на стадии их декларирования и выпуска, так и на стадии использования припасов в целях, предусмотренных законодательством. Как правило, при этом таможен...
Открыть главуЗаключение
Данная курсовая работа посвящена исследованию понятию и порядка совершения таможенных операций в отношении припасов, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. На современном этапе осуществление таможенных операций и таможенный контроль, а также декларирование товаров, ввозимых (вывозимых) на таможенную территорию ЕАЭС (с нее) является обязательным, так как выпуск перемещаемых через таможенную границу товаров является основным принципом таможенного права. Объект и предмет данной работы рассмотрены и изучены. Цель курсовой работы достигнута, так как был детально и поэтапно исследован порядок совершения таможенных операций при прибытии и убытии, выгрузке и передаче, декларировании и выпуске припасов, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, и исследованы особенности совершения таких операций. Задачи, поставленные перед данной работой, решены: 1. Рассмотрены понятие таможенных операций и правовые основы их совершения. 2. Проанализировано нормативно - правовое регулирование совершения таких таможенных операций в отношении припасов. 3. Исследован порядок совершения таможенных операций при прибытии припасов (убытии их), таможенном декларировании и при выпуске товаров таможенными органами. 4. Проанализированы особенности таможенного декларирования припасов и их выпуска, а также таможенного контроля в отношении припасов. Таким образом, подводя итог по данной курсовой работе, можно сделать вывод о том, что: 1) Особенности совершения таможенных операций для различных категорий лиц, видов транспорта и определенных категорий товаров регулируются отдельными главами ТК ЕАЭС и Федеральным законом РФ № 289-ФЗ. Все товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, в том числе, припасы, а также находящиеся на таможенной территории под таможенными процедурами (в отношении припасов – например, таможенный склад) до их выпуска, находятся под таможенным контролем. 2) Таможенные операции совершаются таможенными органами и иными лицами с учетом норм, закрепленных для каждого конкретного этапа от ввоза товара до выпуска его в таможенной процедуре. 3) Нормы, устанавливающие порядок совершения таможенных операций, представлены в большой группе нормативных актов. Как и все таможенное законодательство, так и правовая база, регулирующая вышеназванные правовые институты, состоит из двух блоков. К первому можно отнести международные договоры и решения, принимаемые органами ЕАЭС. Второй блок включает в себя национальное законодательство государств-членов ЕАЭС, определяющие те таможенные правоотношения, которые не урегулированы нормами международных договоров и актов в сфере таможенного дела на уровне ЕАЭС; 4) Основные особенности совершения таможенных операций в отношении припасов при их декларировании и выпуске связаны с их статусом, целями ввоза и вывоза, вида транспортного средства, на котором они перемещаются (планируются к перемещению через таможенную границу ЕАЭС), а также, для отдельных категорий товаров – с установлением количественных ограничений (в частности, для товаров группы 2710 ТН ВЭД ЕАЭС), позволяющих отнести их к исследуемой категории товаров (припасов). По общему правилу, совершение таможенных операций, связанных с таможенным декларированием и выпуском припасов при их вывозе из РФ, совершаются в местах, где они загружаются на транспортное средство (т.е. в месте начала международной перевозки), либо местах убытия, либо в таможенном органе, в регионе деятельности которого находится таможенный склад (если загружаемые товары находятся под данной процедурой); 5) Порядок совершения таможенных операций при декларировании припасов в настоящее время регламентирован с учетом международных стандартов в положениях главы 39 ТК ЕАЭС и главы 37 ФЗ РФ № 289: подача таможенному органу соответствующей таможенной декларации либо заявления с использованием транспортных и коммерческих документов; регистрация таможенной декларации или заявления (в необходимых случаях вместе с транспортными, коммерческими, разрешительными и иными документами) должностным лицом таможенного органа или посредством информационной системы таможни; проверка необходимых документов и сведений в течение установленного законодательством срока; принятие решение о выпуске припасов или выдача разрешения на выгрузку (передачу) припасов (по установленной форме) и уведомление об этом декларанта и иных заинтересованных лиц; 6) Государствам-членам ЕАЭС предстоит доработать и внедрить новые информационные программы в целях совершенствования порядка проведения таможенного контроля и осуществления таможенных процедур, в том числе при декларировании припасов. Реализация концепции сервисно-ориентированного администрирования и ее становление в Российской Федерации должны опираться в первую очередь на установленные международными стандартами соглашения и принципы (по типу международных стандартов ISO 9000). Это приведет к тесному партнерству и продуктивной совместной деятельности отечественных и иностранных участников внешнеэкономической деятельности.
Список литературы
Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур [Электронный ресурс] : [заключена в г. Киото 18.05.1973 г.] // СПС «Консультант плюс». Договор о Евразийском экономическом союзе: Договор от 29.05. 2014 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017 г.) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.12.2017 № 188 «О некоторых вопросах, связанных с выпуском товаров» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». Решении от 24.04.2018 № 62 (ред. от 31.07.2018) «Об утверждении Порядка представления предварительной информации о товарах, предпгаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 (ред. от 16.04.2019) «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 290 «Об утверждении Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 134 «О некоторых вопросах совершения таможенных операций при прибытии и убытии отдельных категорий товаров, перевозимых через территории государств, не являющихся членами ЕАЭС, и (или) морем без помещения под таможенную процедуру таможенного транзита»: [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 62 (ред. от 31.07.2018) «Об утверждении Порядка представления предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (ред. от 28.11.2018) «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс». Федеральный закон от 03.11.2010 № 279-ФЗ) «О присоединении Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в рамках Генерального Приложения» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». Приказ ФТС России от 17.09.2013 № 1761 «Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». Приказ ФТС России от 29.12.2007 N 1665 (ред. от 11.12.2012) «Об утверждении Порядка совершения отдельных таможенных операций при использовании таможенного режима перемещения припасов» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». Приказ ФТС России от 18.03.2019 № 446 «Об утверждении формы заявления перевозчика на выгрузку (передачу) припасов и формы решения таможенного органа по результатам рассмотрения указанного заявления» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». Письмо ФТС России от 28.05.2012 № 01-11/26412 «О таможенном декларировании припасов, перемещаемых воздушным транспортом» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант плюс». Бекяшев, К. Таможенное право: учебник. - 3-е издание, переработанное и дополненное. / К. Бекяшев, Е. Моисеев. - М.: Проспект, 2018. - 336 с. Сидоров, В. Таможенное право: учебник. - 5-е издание, переработанное и дополненное. / В. Сидоров. - М.: Юрайт, 2018. - 512 с. Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. М.: 2016. 321 с. Халипов С.В. Таможенное право: учебник для бакалавров / С.В. Халипов . – 6-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2016. — 374 с. Чермянинов, Д.В. Таможенное право: учебник / Д.В. Чермянинов; отв. ред. Д.Н. Бахрах. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 388 с. Чернявский А.Г. Таможенное право : учебник / А.Г. Чернявский. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮСТИЦИЯ, 2016. Чермянинов Д.В. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза: вопросы терминологии // Российский юридический журнал. 2018. № 2. С. 142 - 147. Гуреева А. Н. Судовые припасы и предметы судового снаряжения: особенности таможенного декларирования / А. Н. Гуреева // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. — 2013. — № 2 (63). — С. 63-72. Лысак Е. Д. Правовые аспекты таможенного оформления морских судов / Е. Д. Лысак // Таможенная политика России на Дальнем Востоке. — 2013. — № 4(65). С. 28-33. Шевченко Ж.Д. Теоретико-правовые аспекты таможенного регулирования таможенных операций, связанных с выпуском товаров // Вестник Российской таможенной академии. 2016. № 2 (35). — С. 168-173. Эглит Я. Я. , Цивелева М. А. Определение количественных норм бункерного топлива, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза [Электронный ресурс] Режим доступа :HYPERLINK "https://cyberleninka.ru/article/n/" https://cyberleninka.ru/article/n/ opredelenie-kolichestvennyh-norm- bunkernogo-topliva-peremeschaemogo-cherez-tamozhennuyu-granitsu-evraziyskogo-ekonomicheskogo-souza. – Дата доступа: 24.09.2019. Официальный сайт ЕЭК [Электронный ресурс] Режим доступа : HYPERLINK "http://www.eurasiancommission.org/ru/Pages/default" http://www.eurasiancommission.org/ru/Pages/default – Дата доступа: 24.09.2019. Официальный сайт Федеральной таможенной службы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.customs.ru – Дата доступа : 24.09.2019. Материалы расширенного заседания Коллеги ФТС от 1 марта 2019 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.customs.ru / – Дата доступа : 25.09.2019.
