Особенности процессуального положения прокурора в ходе предварительного следствия

В последнее время законодательством принято немало реформ. Все реформирование было связано с тем, чтобы совершенствовать вопросы деятельности органов прокуратуры, а также направленны были на регулирование предварительного следствия.
Внесение изменений было произведено принятием Федерального закона от 5 июня 2007г. №87-ФЗ, где внесены были изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации».
Законодательные преобразования ограничились перераспределением процессуальных полномочий между прокурором и руководителем органа следствия, что затронуло порядок осуществления прокурорского надзора на стадии предварительного расследования.
Прокурор лишился некоторых надзорных полномочий, и как отмечает правовед Исаенко В. Н., современный процессуальный статус прокурора изменяется и части надзорной деятельности.
Следует отметить, что в теории права возникают различные взгляды на функции прокурора, и, в основном, все концепции сводятся к тому, что функции прокурора имеют два значимых направления: уголовное преследование и функции надзора за деятельностью органов предварительного следствия и органов дознания.
Уголовное преследование реализуется в прокурорских полномочиях и нацелено на обеспечение неотвратимости уголовной ответственности лиц, которые совершили преступления.
Задачи уголовного процесса реализуются более прогрессивно, если качество предварительного расследования будет произведено на высоком профессиональном уровне.
Федеральными законами №№ 226-ФЗ от 2 декабря 2008 и №404 - ФЗ от 28 декабря 2010 были внесли изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. Эти нормативные акты возвратили некоторые надзорные полномочия.
Несмотря на внесённые поправки в уголовном судопроизводстве наблюдаются определённые проблемы в части регламентации и распределения функций между органами прокуратуры и следствия.
Безусловно, что проблемы взывают препятствия в эффективном осуществлении прокурором надзора за предварительным следствием.
К примеру, в практике возникают трудности в связи с предметом устранения конкретных нарушений федерального законодательства, которые были вызваны действиями сотрудниками следственных органов при производстве предварительного следствия

.
В системе правоохранительных органов, реформирование уголовно-процессуального законодательства приводит к лишению прокурора правовых полномочий, согласно которых, он мог бы более тщательно отслеживать деятельность поднадзорного органа. Более того, его деятельность должна способствовать и устранению нарушений, и их предотвращению, которые были допущены со стороны сотрудников следствия. А то будет способствовать, в свою очередь, укреплению законности со стороны власти.
Прокуратура является главным контрольно-надзорным органом. Деятельность данного органа будет обеспечивается со стороны государства определёнными полномочиями по осуществлению надзорных функций, которые имеют достаточно широкий спектр.
Надзорные функции осуществляются в том числе и сотрудниками следствия, и для этого наделяются правами по устранению нарушений, допущенных с их стороны.
В связи с этим, представляется необходимость наделения всеми юридическими средствами, которые бы обеспечивали своевременное реагирование на нарушение и их устранение.
Согласно нормы пункта 3 части 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, правовым средством реагирования на правовые нарушения, допущенные в ходе предварительного следствия, является требование по устранению данных нарушений, которое предъявляются прокуратурой.
Фактически требования прокурора можно отнести к жалобе, так как конечный результат принятия необходимых действий и решений является прерогативой соответствующего должностного лица и в рамках предварительного следствия должностным лицом является руководитель следственного органа, а не прокурор, который осуществляет надзор за следствием