Особенности подготовки госслужащих в РФ
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Сегодня в России целью государственной кадровой политики является эффективное функционирование аппарата государственного управления за счет потенциала высококвалифицированных кадров в государственном секторе различных отраслей хозяйства и на разных направлениях деятельности государственных органов, создание национальной управленческой элиты. В этой связи вопросы подготовки государственных служащих имеют первостепенное значение, поскольку от полученных по ее результатам профессиональных знаний, умений и компетенций будет зависеть эффективность всей государственной политики в стране, качество жизни и благополучие граждан. Изучение опыта Российской Федерации и зарубежных стран в сфере подготовки кадров для государственной службы, видов и методов профессиональной подготовки госслужащих, выявление проблем и препятствий на различных ее этапах, являются весьма актуальными и могут стать основой для принятия управленческих решений на пути совершенствования качества государственного управления в нашей стране. Объект исследования – государственные служащие Российской Федерации Предмет исследования – особенности подготовки государственных служащих в Российской Федерации Цель курсовой работы – выявить особенности подготовки государственных служащих в Российской Федерации Задачи исследования: определить сущностные основы понятий «государственный служащий» и «государственная служба»; рассмотреть правовые основы профессиональной подготовки государственных служащих в России; изучить опыт зарубежных стран в сфере подготовки кадров для государственной службы; провести анализ кадрового обеспечения государственной службы на современном этапе; рассмотреть виды и методы профессиональной подготовки госслужащих; выявить современные проблемы подготовки госслужащих в России. Курсовая работа состоит из введения, двух частей, заключения, списка использованных источников. Во введении раскрыта актуальность проведенного исследования, определены его объект, предмет, цели и задачи, описана структура работы. В первой части изучены теоретические аспекты феномена государственной службы, в частности даны определения понятий «государственная служба» и «государственный служащий», изучены нормативные правовые основы профессиональной подготовки государственных служащих в России и зарубежный опыт в сфере подготовки кадров для государственной службы. Во второй части проведен анализ государственной кадровой политики Российской Федерации в части подготовки государственных служащих, ее видов и методов, а также современных проблем ее осуществления в нашей стране. В заключении приведены выводы по результатам всего исследования. Курсовая работа содержит 4 рисунка, которые расположены в рамках 27 страниц основного теста. Список литературы представлен 31 источником, изданными за период 2015-2020 годов.
Понятие государственного служащего и государственной службы
В настоящее время в Российской Федерации понятие государственной службы и государственного служащего определено федеральным законодательством. Так государственная служба – это профессиональная служебная деятельность граждан России по обеспечению испо...
Правовые основы профессиональной подготовки государственных служащих в России
Правовую основу профессиональной подготовки государственных служащих в России составляют: Конституция РФ, Федеральные законы, в частности «О государственной гражданской службе…», «Об образовании..» и пр., Указы Президента РФ, постановления Правительс...
Открыть главуОпыт зарубежных стран в сфере подготовки кадров для государственной службы
Вопросы обеспечения кадрами органов государственного управления являются приоритетными для любой страны, поскольку от грамотной реализации кадровой политики зависит качество всего управления в целом. Российский и зарубежный опыт подготовки кадров для...
Открыть главуАнализ кадрового обеспечения государственной службы на современном этапе
По данным Росстата по состоянию на 1 января 2019 года в Российской Федерации численность работников государственных органов и органов местного самоуправления составляет 2 156 272 человек. При этом 87 % из них – это служащие государственных органов ис...
Открыть главуВиды и методы профессиональной подготовки госслужащих
Профессиональная подготовка государственных служащих включает в себя собственно обучение по профессии, необходимой для выполнения должностных обязанностей, и профессиональное развитие. В настоящее время в России профессиональной подготовкой специали...
Открыть главуСовременные проблемы подготовки госслужащих в России
В настоящее время достаточно много научных исследований посвящено проблемам подготовки госслужащих в России. Проанализировав их, выделим основные в условиях тенденций развития современной кадровой политики. Ученые отмечают, что главной причиной недос...
Открыть главуЗаключение
По результатам исследования особенностей подготовки государственных служащих в России можно сделать следующие выводы. Государственная служба – это особая категория профессиональной деятельности, цель которой достижение комфортного проживания граждан на территории страны. Соответственно государственный служащий – это граждан, взявший на себя ответственность за достижение поставленной государственной цели посредством своей профессиональной деятельности. Учитывая особую социальной важность государственной службы, вопросы подготовки квалицированных и компетентных сотрудников государственного аппарата являются первостепенными для государственной кадровой политики. В этой связи в России разработана широкая нормативно-правовая база, регулирующая правоотношения в рассматриваемой сфере. В нее входит как федеральное и региональное законодательство по вопросам подготовки кадров, так и ведомственный методический инструментарий. Анализ опыта зарубежных стран показал, что в числе приоритетных инструментов подготовки кадров для государственной службы западные и восточные коллеги отдают предпочтение практическому обучению в условиях, максимально приближенных к реальной управленческой деятельности. При этом большая доля теоретической составляющей курса отдается на самообучение. По результатам проведенного исследования кадрового состава современной государственной службы выявлено, что сегодня в России преимущественное большинство госслужащих – это сотрудники региональных органов власти. Их средний возраст составляет 40-49 лет, стаж половины всего кадрового состава превышает 15 лет. При этом более 95 % имеют высшее образование. Следовательно, профессиональный уровень государственных служащих в нашей стране достаточно высок. Сегодня в России профессиональная подготовка государственных служащих включает в себя обучение по профессии и профессиональное развитие, которое обеспечивается за счет профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки. Заинтересованность государства в обеспечении государственного аппарата компетентными кадрами подтверждается наличием государственного заказа на их подготовку, финансируемого за счет бюджетных источников. Проведенный анализ современных исследований выявил следующие проблемы в обеспечении подготовки кадров в России: несоответствие образовательных программ реальной практике государственный службы; отсутствие заинтересованности и у самих государственных служащих к профессиональному совершенствованию, а также незаинтересованность государственных органов в повышении «качества» своих сотрудников и др. В этой связи основной задачей государственной кадровой политики в сфере подготовки государственных гражданских служащих становится совершенствование методов подготовки кадров посредством внедрения инновационных технологий в образовательные процессы и развитие системы мотивации как самих государственных служащих, так и органов государственный власти в целом.
Список литературы
Антипов А.А. Подготовка госслужащих в России: социально-исторические истоки современных проблем и образовательные пути их разрешения // Вестник Российской таможенной академии, 2015. С. 110-115. Богдановская Е.Г. Правовые основы организации профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации: возможности и перспективы // Парадигма, 2019. С.96-107. Гвоздев В.А. Зарубежный опыт подготовки кадров для государственной гражданской службы // Вестник Чувашского университета, 2019. С. 29-34. Государственная и муниципальная служба [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://isfic.info/gosserv/duty01.htm (Дата обращения: 04.03.2020) Грак Д.В. Современные проблемы профессионального развития государственных гражданских служащих // Наука и образование сегодня, 2017. С. 1-4. Стр. 2 Еремина А.О. Особенности социально-правового статуса государственного гражданского служащего // Дельта науки. - №1. – 2019. - С. 61-63. Зарубежный опыт подготовки кадров по государственному муниципальному управлению. [Электронный ресурс]. Официальный сайт РАНХиГС. URL: https://igsu.ranepa.ru/about/umsgmu/p65269/ (дата обращения: 11.03.2020). Лаврова Е.В., Асриев С.А. Проблемы подготовки профессиональных кадров для государственной службы // Современные наукоемкие технологии. – 2017. – № 2. – С. 121-125. URL: http://top-technologies.ru/ru/article/view?id=36597 (дата обращения: 02.04.2020) Ларионова Н.И. Гордеева Ю.И. Зарубежный опыт подготовки и отбора в кадровый резерв на государственной гражданской службе // Инновационные технологии управления и права. 2012. № 1. С. 19-24. Латыпов Р.Т., Ручкин А.В. и др. Оценка эффективности профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих (на материалах Министерства общего и профессионального образования Свердловской области) // Вестник экспертного совета, 2018. С. 91-103. Михалева И.В., Любимова М.А. Профессиональная подготовка государственного служащего как показатель эффективности прохождения государственной службы // Концепт, 2016. С. 1-5. Моргулец П. А. Понятие, сущность и виды статуса государственных гражданских служащих // Молодой ученый. – 2018. – №50. – С. 247-249. – URL https://moluch.ru/archive/236/54871/ (дата обращения: 4.03.2020) Обучение кадров федеральной государственной гражданской службы по видам дополнительного профессионального образования, ветвям власти и уровням управления [Электронный ресурс]. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ ru/statistics/state/#. (Дата обращения: 30.03.2020) Основы государственной службы и кадровой политики [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://isfic.info/gossab/civserv25.htm (Дата обращения: 04.03.2020) Постановление Правительства РФ от 18.05.2019 № 618 «Об утверждении Положения о прохождении служебной стажировки государственными гражданскими служащими Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_324960/#dst100008 (Дата обращения: 10.03.2020) Приоритетные направления дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих абитуриента [Электронный ресурс]. Официальный сайт Министерства труда и социального развития Российской Федерации. Режим доступа: https://rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/16/3/1. (Дата обращения: 01.04.2020) Резер Т. М. Правовое обеспечение государственной гражданской службы : [учеб.-метод. пособие] / Т. М. Резер ; М-во образования и науки Рос. Федерации, Урал. федер. ун-т. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2016. – 184 с. Рябова Т.М., Рогач О.В. Профессионализм и компетентность государственных служащих в России // Материалы Афанасьевских чтений, 2017. С. 31-39. Сборник ВУЗов России. Информационный портал абитуриента [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://vuzoteka.ru/вузы/ государственное-и-муниципальное-управление-38-03-04. (Дата обращения: 30.03.2020) Синчук Ю.В., Харичкин И.К. Конкурентоспособный госслужащий // Вестник Московского государственного лингвистического университета. Общественные науки , 2018. С. 59-68. Скрынник А.А., Иванова С.П. О развитии профессионального потенциала государственного служащего // Бюллетень науки и практики, 2019. С. 1-5. Состав работников государственной гражданской службы по возрасту и категориям должностей [Электронный ресурс]. Официальный сайт федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: https://www.gks.ru/folder/11191. (Дата обращения: 30.03.2020) Состав работников по стажу и категориям должностей в государственных органах [Электронный ресурс]. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. Режим доступа: https://www.gks.ru/storage/mediabank/image001%20(3)(3).png. (Дата обращения: 30.03.2020) Стукало М. Г. Зарубежный опыт организации работы с кадровым резервом на государственной (публичной) службе // Молодой ученый. – 2017. – №51. – С. 247-249. – URL: https://moluch.ru/archive/185/47434/ (дата обращения: 11.03.2020). Указ Президента РФ от 16.01.2017 № 16 (ред. от 12.10.2017) «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_210970/. (Дата обращения: 30.03.2020) Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_48601/ (Дата обращения: 04.03.2020) Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О системе государственной службы Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_42413/ (Дата обращения: 04.03.2020) Хусаинов У.Ш. Некоторые вопросы отбора кадров на государственную службу // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2016. № 3. С. 139–147. Численность и кадровый состав государственных органов и органов местного самоуправления Российской Федерации [Электронный ресурс]. Официальный сайт федеральной службы государственной статистики Режим доступа: https://www.gks.ru/folder/11191. (Дата обращения: 30.03.2020) Шерстобоев О.Н. Правовые основы государственной гражданской службы: учебное пособие / автор О.Н. Шерстобоев; СИУ-филиал РАНХиГС. – Новосибирск: изд-во СибАГС. – 2015. – 274. Эйдемиллер М.А. Зарубежный опыт подготовки и формирования кадрового резерва на государственной службе // Экономика и социум, 2017.
